廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 奚振海 關(guān)海芳

綠色映底蘊(yùn)，山水見初心。

廣西牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置。1月26日上午，經(jīng)自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議閉幕會(huì)表決，《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）高票通過(guò)。

此次立法是廣西在生態(tài)文明領(lǐng)域的一部綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、系統(tǒng)性的地方性法規(guī)，彰顯自覺(jué)有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，洋溢“國(guó)之大者”的民生情懷�！拔覀円�把‘山清水秀生態(tài)美’金字招牌越擦越亮”“讓高顏值的‘綠水青山’轉(zhuǎn)化為高價(jià)值的‘金山銀山’！”代表委員們充滿期待。

近年來(lái)，桂林市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工作，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色生態(tài)和諧共進(jìn)。圖為該市全州天湖景區(qū)美景。鄧琳 廖福義 攝

廣西信心 守護(hù)金字招牌

“廣西的生態(tài)環(huán)境在全國(guó)可以算得上是‘優(yōu)等生’�！�

談及廣西的生態(tài)文明建設(shè)，自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)專職副主任委員左旭陽(yáng)代表的自豪之情溢于言表。“生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)第二，生物多樣性豐富度全國(guó)第三”“城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例97.9%”“9個(gè)設(shè)區(qū)市斷面水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)前30”……今年的政府工作報(bào)告顯示，廣西的生態(tài)文明建設(shè)收獲了一連串亮眼的“成績(jī)單”。

“但是，我們同時(shí)也存在一些問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，公共財(cái)力相對(duì)較弱，生態(tài)文明建設(shè)政策措施的合力不足，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度有待健全等，生態(tài)文明建設(shè)法治化仍需加以完善。”對(duì)此，左旭陽(yáng)并不諱言。

如何真正保護(hù)好、發(fā)展好來(lái)之不易的“綠色底蘊(yùn)”？

答案就是：建設(shè)生態(tài)文明，重在建章立制。

《條例》的出臺(tái)，讓自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳亮代表很激動(dòng)。他說(shuō)：“這是我區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，解放思想、創(chuàng)新求變，向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展的一個(gè)重大舉措，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委、政府牢記領(lǐng)袖‘廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換’囑托，堅(jiān)決踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，筑牢南方生態(tài)安全屏障，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的信心和決心，對(duì)廣西將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)構(gòu)建‘五位一體’總體布局具有重要意義。”

“通過(guò)立法高位推動(dòng)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，當(dāng)好保護(hù)廣西山山水水的‘二郎神’，將為加快推進(jìn)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供有力保障�！弊笮耜�(yáng)深有同感。

自治區(qū)自然資源廳國(guó)土空間規(guī)劃處處長(zhǎng)陽(yáng)柳鳳委員認(rèn)為，制定《條例》有利于從更高層面來(lái)推動(dòng)解決影響和制約廣西生態(tài)文明建設(shè)的突出問(wèn)題，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)和提升生態(tài)環(huán)境，更好地統(tǒng)籌“高水平保護(hù)”和“高質(zhì)量發(fā)展”關(guān)系。

廣西決心 打造美麗生態(tài)

《條例》將維護(hù)生態(tài)安全擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置——

規(guī)定推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)，完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系；明確政府應(yīng)當(dāng)建立健全外來(lái)物種入侵防控協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，開展生物多樣性保護(hù)；對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化，開展生態(tài)退耕、水土流失和石漠化綜合治理、濕地保護(hù)與修復(fù)等也作出了規(guī)定。

“這是堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的具體體現(xiàn)�！标�(yáng)柳鳳表示。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，是全社會(huì)的共同責(zé)任�！稐l例》第五章“生態(tài)文化”中提到，建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，將生態(tài)文化作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，普及生態(tài)文明知識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明行為，提高全民生態(tài)文明素養(yǎng)。

對(duì)此，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)樂(lè)勇村黨支部書記、村委會(huì)主任方能烈代表深有感觸：“我們村是自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村，要?jiǎng)訂T廣大群眾參與生態(tài)文明建設(shè)，首先要加大宣傳力度，不斷提升全民環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明素養(yǎng)�！�

他認(rèn)為，可通過(guò)開展星級(jí)文明戶評(píng)選、志愿服務(wù)活動(dòng)等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)共治共建共享格局；把生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)……

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。政府工作報(bào)告和《條例》都重點(diǎn)提到，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境需求。

這一戰(zhàn)，如何打？

百色市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)石秀芳委員結(jié)合《條例》給出具體建議：突出抓好細(xì)顆粒物（PM2.5）和揮發(fā)性有機(jī)物控制，加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒管控、污染天氣應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化重點(diǎn)河流湖泊水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)、城鄉(xiāng)黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，系統(tǒng)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化污染地塊環(huán)境管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，有效防控土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)……

廣西耐心 堅(jiān)持綠色發(fā)展

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

近年來(lái)，廣西認(rèn)真念好“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”八字真經(jīng)，努力做好“生態(tài)+”文章，堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化兩條腿走路，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。

拿著紙質(zhì)版《條例》，長(zhǎng)龍浙科新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展（杭州）有限公司綜合部經(jīng)理、南寧項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人唐紫芊代表對(duì)一些關(guān)注的條文分別作了標(biāo)注。

“支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大綠色環(huán)保龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群”“推廣應(yīng)用儲(chǔ)能新材料、新技術(shù)、新裝備，不斷提高非化石能源消費(fèi)比重”……這些涉及生態(tài)工業(yè)、發(fā)展清潔能源方面的內(nèi)容，都讓她倍感鼓舞和振奮，“在國(guó)家大力做好碳達(dá)峰、碳中和工作的大背景下，近年來(lái)政府一直在大力發(fā)展清潔能源。而這次廣西專門立法，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例，更讓我看到了政府加速推進(jìn)綠色發(fā)展的決心，對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一種有力的支持�！�

唐紫芊認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)是一個(gè)導(dǎo)向，推動(dòng)綠色發(fā)展，不僅對(duì)新型能源企業(yè)來(lái)說(shuō)蘊(yùn)含巨大機(jī)會(huì)，也將帶動(dòng)廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，降低企業(yè)使用能源的成本，并為廣西對(duì)內(nèi)對(duì)外開放發(fā)展提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

石秀芳則表示，從“綠水青山”到“金山銀山”，廣西當(dāng)前重點(diǎn)要推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)固體廢物綜合利用、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式等生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化工作。

她建議，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，共同打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。

綠色發(fā)展要有耐心有定力，一代接著一代干，久久為功。

“落實(shí)好去年廣西出臺(tái)實(shí)施的生態(tài)環(huán)境服務(wù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展8個(gè)方面30條措施，大力推進(jìn)新能源和清潔能源，謀劃一批核電、風(fēng)電、光伏和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，提高非化石能源占比。同時(shí)，積極倡導(dǎo)和推動(dòng)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活消費(fèi)方式，采取措施減少塑料和白色污染，切實(shí)保障人民群眾的身心健康。”陳亮說(shuō)。

他表示，下一步，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹《條例》，抓緊制定“美麗廣西”的實(shí)施方案，在持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)施好生物多樣性保護(hù)重大工程的同時(shí)，尤其要抓好綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。