3月28日,自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過新修訂的《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》。新修訂的《條例》貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨的二十大精神,根據(jù)2021年修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任、強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全監(jiān)管和應(yīng)急救援保障能力,為統(tǒng)籌廣西高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)!稐l例》明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人不得以任何形式轉(zhuǎn)移安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防控?偨Y(jié)生產(chǎn)安全事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),聚焦事故高發(fā)點(diǎn),針對(duì)爆破、吊裝、懸掛、動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,《條例》完善了危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理,規(guī)定危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理規(guī)定以及本單位作業(yè)管理制度,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)安全防范措施現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全防范措施,既督促生產(chǎn)經(jīng)營單位提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,同時(shí)也為執(zhí)法部門的執(zhí)法提供了依據(jù),避免了執(zhí)法的裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的預(yù)防事故工作要求,《條例》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查制度,編制事故隱患排查清單,按照清單定期組織事故隱患排查,并及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患涉及其他單位的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)協(xié)助處理。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。安全生產(chǎn)涉及面廣,如果沒有主次,不僅消耗執(zhí)法力量,還難見成效。因此,《條例》規(guī)定負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照監(jiān)督管理職責(zé),重點(diǎn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸單位以及其他存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患或者事故風(fēng)險(xiǎn)較高的生產(chǎn)經(jīng)營單位和場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時(shí),明確負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,構(gòu)建信息互通、資源共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系現(xiàn)代化建設(shè),強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控、應(yīng)急救援預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置,推動(dòng)安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)效能提升。
強(qiáng)化優(yōu)化營商環(huán)境。為確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位能在安全穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展,《條例》明確除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外,各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不得在相關(guān)區(qū)域要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)。
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