打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,從構(gòu)建新發(fā)展格局的高度賦予廣西的使命任務(wù)。全區(qū)金融系統(tǒng)要深刻把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重大方略要求,始終牢記持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地重大使命,堅(jiān)持學(xué)方略、謀創(chuàng)新、抓落實(shí),勇于求變、敢于求新、善于求質(zhì),在穩(wěn)固實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化門(mén)戶建設(shè)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)等方面鼎力支持、持續(xù)發(fā)力,為打造融通四海、暢聯(lián)天下的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多金融力量。
以精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系蓄勢(shì)賦能
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,影響產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通。要充分發(fā)揮金融活水效應(yīng),全方位、多角度支持與融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)天職。持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè),使更多金融資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。積極落實(shí)“桂惠貸”政策支持民營(yíng)企業(yè)融資,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)市場(chǎng)主體貸款投放力度,引導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、REITs(基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)擴(kuò)大直接融資。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信功能,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動(dòng)降低擔(dān)保費(fèi)率,采取信用、保證等多種擔(dān)保方式為市場(chǎng)主體提供擔(dān)保增信服務(wù),提高貸款獲得率。做好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興和新市民群體,推動(dòng)普惠金融鞏固鄉(xiāng)村振興成果,提高金融服務(wù)的普惠性。
突出服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)。著眼打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,精準(zhǔn)支持西部陸海新通道、物流運(yùn)輸、數(shù)字通道等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,強(qiáng)化沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域政金企融資對(duì)接服務(wù),大力推廣以應(yīng)收賬款等權(quán)利為核心的供應(yīng)鏈融資,進(jìn)一步開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”工作。加強(qiáng)對(duì)新科技、新賽道、新市場(chǎng)的金融支持,引導(dǎo)更多資金投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為專(zhuān)精特新、獨(dú)角獸等科技型企業(yè)提供全生命周期的定制化、貼身式服務(wù),支持大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新,以金融資源的精準(zhǔn)有效配置,推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)揮服務(wù)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。立足廣西“三沿三聯(lián)三市場(chǎng)”之利,發(fā)揮金融支撐轉(zhuǎn)擢貿(mào)易大盤(pán)作用,加強(qiáng)本外幣協(xié)同,擴(kuò)大人民幣在對(duì)外貿(mào)易、直接投資、跨境融資中的使用,探索開(kāi)展本外幣合一的信貸資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓、資金池等試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)跨境貨物貿(mào)易、大宗商品跨境流通金融服務(wù)支持,全面推開(kāi)資本項(xiàng)目數(shù)字化業(yè)務(wù),積極支持新能源汽車(chē)等“新三樣”出口、海外倉(cāng)布局,深入推動(dòng)跨境貿(mào)易投資便利化一攬子協(xié)議落地見(jiàn)效,更好滿足企業(yè)跨境投融資需求,形成金融與外資外貿(mào)良性互動(dòng)、互為促進(jìn)的發(fā)展格局。
以深化區(qū)域金融改革促進(jìn)高水平開(kāi)放合作
穩(wěn)步推動(dòng)金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放,提升內(nèi)外開(kāi)放能級(jí),加快建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶。
深化跨境金融創(chuàng)新求突破。以推動(dòng)人民幣面向東盟跨區(qū)域使用為重點(diǎn),積極推動(dòng)擴(kuò)大中國(guó)—東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算、人民幣跨境支付系統(tǒng)在東盟國(guó)家的覆蓋范圍,加快推動(dòng)跨境人民幣使用便利化。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、科技創(chuàng)新債券、“一帶一路”債券、資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新融資品種。推進(jìn)跨境金融服務(wù)平臺(tái)北部灣港航融場(chǎng)景建設(shè)和應(yīng)用,拓展中國(guó)—東盟金融信息服務(wù)平臺(tái)、邊境口岸互市貿(mào)易結(jié)算互聯(lián)互通信息平臺(tái)服務(wù)功能。簡(jiǎn)化外商直接投資外匯登記手續(xù),提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。支持與東盟國(guó)家在文化旅游、農(nóng)業(yè)、交通、教育、康養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。持續(xù)深化中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn),支持中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等園區(qū)企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)面向東盟的跨境保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新,更好服務(wù)與東盟國(guó)家人員往來(lái)和跨境貿(mào)易。
推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融要素集聚見(jiàn)實(shí)效。加大對(duì)持牌類(lèi)金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度,支持金融中后臺(tái)功能性服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚和新型金融機(jī)構(gòu)落戶,鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)落戶,積極推動(dòng)中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)中心、中國(guó)太平東盟保險(xiǎn)服務(wù)中心等面向東盟的特色型、功能型、創(chuàng)新型區(qū)域性總部和業(yè)務(wù)中心升級(jí)提能,高水平推進(jìn)中國(guó)—東盟金融城建設(shè),聯(lián)合滬深京港證券交易所和上期所、鄭商所、大商所、廣期所等期貨交易所共同建設(shè)廣西資本市場(chǎng)服務(wù)基地,吸引更多優(yōu)質(zhì)金融資源和主體來(lái)廣西展業(yè)興業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代金融生態(tài)圈。
推動(dòng)跨境金融交流合作上臺(tái)階。把握我國(guó)將與共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)金融等領(lǐng)域多邊合作平臺(tái)建設(shè)的契機(jī),發(fā)揮中國(guó)—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇等平臺(tái)作用,推動(dòng)面向東盟的物流金融聯(lián)盟運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)與東盟國(guó)家的金融交流合作,探索建立有效的跨境金融對(duì)話機(jī)制,加強(qiáng)金融監(jiān)管法律和規(guī)則對(duì)接及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接,在拓展跨境結(jié)算、融資、金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)、反洗錢(qián)、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息共享等方面打造更多金融合作新亮點(diǎn),把廣西金融對(duì)東盟乃至共建“一帶一路”國(guó)家的影響力、輻射力提高到一個(gè)新水平。
以營(yíng)造良好金融生態(tài)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)水平優(yōu)化提升
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以優(yōu)質(zhì)高效、便利共贏、公平公正為標(biāo)尺,以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),持續(xù)優(yōu)化改善金融生態(tài),著力提升我區(qū)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化法治化國(guó)際化水平。
加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持按黨的方針辦金融、按黨的紀(jì)律管金融,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿金融工作全過(guò)程、各方面,確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要結(jié)合金融行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化金融領(lǐng)域黨組織的政治功能、組織功能,統(tǒng)一規(guī)劃、組織、部署全區(qū)金融系統(tǒng)黨的工作。在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)和培育中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,厚植金融報(bào)國(guó)情懷,樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)觀、業(yè)績(jī)觀和風(fēng)險(xiǎn)觀,讓誠(chéng)實(shí)守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)成為金融從業(yè)者的自覺(jué)遵循。創(chuàng)新金融人才培養(yǎng)機(jī)制,把加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和推進(jìn)金融改革等作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要內(nèi)容,全面提升金融干部的系統(tǒng)思維和專(zhuān)業(yè)技能,著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍。
穩(wěn)妥有序化解金融風(fēng)險(xiǎn)。防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。要切實(shí)提高監(jiān)管的有效性,依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)源頭防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置。把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,依法合規(guī)壓實(shí)各方責(zé)任,在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化“對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管”,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),堅(jiān)決懲治腐敗,嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊金融犯罪。積極穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),分類(lèi)有序處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)清理整頓和嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),有力有序有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展。法治是現(xiàn)代金融監(jiān)管的核心要義。要充分發(fā)揮金融法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,進(jìn)一步健全地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,適應(yīng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放需求,建立健全金融管理部門(mén)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、司法部門(mén)溝通機(jī)制,優(yōu)化金融領(lǐng)域信用環(huán)境,完善金融法律涉外適用體系,筑牢現(xiàn)代金融監(jiān)管的法治根基,更好維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。