平陸運(yùn)河作為西部陸海新通道的骨干工程，承載著推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的重大使命。目前，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)伴隨運(yùn)河的建設(shè)正在如火如荼同步推進(jìn)，以惠科電子北海產(chǎn)業(yè)新城一期、宇培（南寧）電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園等為代表的一大批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)。下一步，平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)圍繞技術(shù)攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)向新、生態(tài)強(qiáng)基、開(kāi)放共榮四個(gè)方面謀篇布局，加速匯聚新質(zhì)力量，持續(xù)激發(fā)新質(zhì)潛能，努力建成繁榮、創(chuàng)新、開(kāi)放、暢通、綠色、幸福的現(xiàn)代運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶。
技術(shù)攻堅(jiān)——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)建設(shè)
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)應(yīng)深入貫徹“科技興桂”戰(zhàn)略，聚焦科技資源整合，打破地域壁壘和條塊分割，匯聚區(qū)內(nèi)外科技力量，深度整合區(qū)域內(nèi)外的科技資源，形成跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
加速前沿技術(shù)應(yīng)用，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。引入與應(yīng)用前沿技術(shù)，可有效提升產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶各地應(yīng)瞄準(zhǔn)前沿科技領(lǐng)域，積極建設(shè)自治區(qū)級(jí)乃至國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建成以南寧為核心的創(chuàng)新增長(zhǎng)極，輻射帶動(dòng)北海、欽州、防城港、貴港等平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶地市的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)建平陸運(yùn)河科技成果賦智平臺(tái)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。依托經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)內(nèi)的中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)—東盟（華為）人工智能創(chuàng)新中心、中國(guó)—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全、人工智能等前沿技術(shù)與各行業(yè)、各領(lǐng)域廣泛深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
精準(zhǔn)統(tǒng)籌科技資源，發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)。理清平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶各地的科技資源現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，充分挖掘地方特色和發(fā)展?jié)摿�，�?yōu)化配置科技資源，全面激活科技創(chuàng)新動(dòng)力。發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的瓶頸，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。建立平陸運(yùn)河產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、平陸運(yùn)河專(zhuān)家工作站，搭建產(chǎn)學(xué)研一體化合作平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供技術(shù)支撐和智力支持。
產(chǎn)業(yè)向新——轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能發(fā)展
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是適應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然選擇，更是提升平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶在全球價(jià)值鏈中的地位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)加速新興產(chǎn)業(yè)布局，全面激發(fā)創(chuàng)新活力動(dòng)力，著力提升科技實(shí)力，實(shí)現(xiàn)從“制造”向“智造”的深刻轉(zhuǎn)變。
加速新興產(chǎn)業(yè)布局，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。前瞻性布局人工智能、元宇宙、生命科學(xué)、深海空天等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能、新能源汽車(chē)、化工新材料、金屬新材料、新能源電池材料等產(chǎn)業(yè)的布局和建設(shè)，形成多點(diǎn)開(kāi)花、點(diǎn)面結(jié)合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)新格局。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，以數(shù)字技術(shù)為牽引賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)資源向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，可以更好地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的不確定性。加快平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的“南北欽防貴”一體化建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌優(yōu)化柳州、桂林等區(qū)內(nèi)腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造西部陸海新通道新型工業(yè)化體系的示范區(qū)。通過(guò)拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目和“鏈主”企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展，構(gòu)建更加緊密、高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。
拓展新賽道，發(fā)展壯大向海產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮平陸運(yùn)河連通江海的優(yōu)勢(shì)，積極引育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓增量市場(chǎng)。以科創(chuàng)興海筑強(qiáng)藍(lán)色引擎，深耕向海產(chǎn)業(yè)“主賽道”，向海圖強(qiáng)，培育藍(lán)色發(fā)展新動(dòng)能。加快構(gòu)建向�？萍紕�(chuàng)新體系，深入打造向�？萍紕�(chuàng)新策源地，圍繞高端玻璃、光伏材料、新材料及高端設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)布局，實(shí)施“深海智造”，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的向海產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)強(qiáng)基——綠色發(fā)展守護(hù)生態(tài)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。平陸運(yùn)河及運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，對(duì)周邊自然環(huán)境的影響，特別是對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響不容忽視。必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，采取前瞻性的生態(tài)規(guī)劃措施，強(qiáng)化平陸運(yùn)河生態(tài)監(jiān)測(cè)與治理，保障沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，以推動(dòng)運(yùn)河全流域人與自然的和諧共生，實(shí)現(xiàn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
綠色驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)發(fā)展新范式。聚焦綠色技術(shù)的深度研發(fā)與廣泛應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色化、低碳化方向轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)平陸運(yùn)河三大樞紐綠電工程建設(shè)，謀劃清潔能源走廊布局，積極培育和壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化、高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)資源高效利用和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者間的和諧共生、良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)引領(lǐng)新質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建綠色文旅新篇章。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，應(yīng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖，以“綠色”促“新質(zhì)”，推動(dòng)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶綠色轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)同步進(jìn)行。充分發(fā)揮山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展新亮點(diǎn)。有效整合平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶豐富的文旅要素資源，借助數(shù)字技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)文旅產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。
綠色監(jiān)管和諧共生，孕育持續(xù)發(fā)展新動(dòng)力。踐行可持續(xù)發(fā)展理念、維護(hù)自然與人類(lèi)社會(huì)和諧共生，離不開(kāi)綠色生態(tài)。應(yīng)強(qiáng)化平陸運(yùn)河生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)與治理，加快引入智能監(jiān)控系統(tǒng)，推廣使用清潔能源和節(jié)能設(shè)備，降低能耗和排放。提升廢棄物循環(huán)利用技術(shù)水平，以廢棄物精細(xì)管理、有效回收、高效利用為路徑，持續(xù)推進(jìn)平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。站在人與自然和諧共生的高度，倒逼傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，把資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，以技術(shù)突破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域形成特色優(yōu)勢(shì)，為平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展增添新動(dòng)能。
開(kāi)放共榮——共筑發(fā)展繁榮高地
作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運(yùn)河縱向貫通西江干流與北部灣港，是打通廣西開(kāi)放發(fā)展“任督二脈”的關(guān)鍵一環(huán)。平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)把打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地與加快科技創(chuàng)新相結(jié)合，構(gòu)建開(kāi)放、包容、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成基于共同利益的全球價(jià)值鏈合作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮資源與技術(shù)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)要素最優(yōu)配置。
推動(dòng)區(qū)域合作，構(gòu)建運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶軸心。強(qiáng)化與廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成以“南寧東部新城+自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)”運(yùn)河兩端為牽引，以運(yùn)河兩岸為配套，聯(lián)動(dòng)防城港臨港大工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。合力建設(shè)百色港—南寧港—平陸運(yùn)河—?dú)J州港的水陸聯(lián)運(yùn)通道，開(kāi)辟西南地區(qū)物資水陸聯(lián)運(yùn)出海新通道。將平陸運(yùn)河建成有效聯(lián)結(jié)不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域的紐帶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。
深化國(guó)際合作，構(gòu)建合作發(fā)展格局。深化與RCEP成員國(guó)的緊密關(guān)系，拓寬市場(chǎng)資源，增加投資機(jī)會(huì)，加強(qiáng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的國(guó)際合作。充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等高層次國(guó)際合作平臺(tái)，通過(guò)與RCEP成員國(guó)共建聯(lián)合研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等方式，開(kāi)展前沿領(lǐng)域的深度合作，共同探索新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應(yīng)用。將平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶塑造成為共建“一帶一路”與“雙循環(huán)”同頻共振的新結(jié)合點(diǎn)，逐步構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國(guó)際合作新格局。
（作者單位：廣西民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）
