國際航運“候鳥”的棲息地

目前，國際貿(mào)易九成以上通過海上，而且巴拿馬級的船舶已成為主流，一艘船可一次性運載1.3萬個集裝箱。這些船舶在“漂”向世界各地的過程中，要停泊、檢修、補給，運載的低端產(chǎn)品需要進行加工、組裝增值，當(dāng)這些船只從一個關(guān)區(qū)到另一個關(guān)區(qū)時，它們�？康氖走x目標(biāo)就是保稅港區(qū)。在保稅港區(qū)，商船停泊、檢修、補給時，對所運載貨物無需征收關(guān)稅。因此，保稅港區(qū)將是世界級商船理想的棲息地。

保稅港區(qū)還是商船的“繁殖地”。廣西欽州保稅港區(qū)執(zhí)行“區(qū)港聯(lián)動，境內(nèi)關(guān)外”政策，利用保稅港區(qū)的保稅功能，靠港的船泊可以把從另一個關(guān)區(qū)運來的低端產(chǎn)品與保稅港區(qū)的工業(yè)資源進行有效結(jié)合，通過加工、組裝實現(xiàn)增值。

王乃學(xué)告訴記者，最近下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》還明確賦予保稅港區(qū)更加優(yōu)惠的政策，將廣西欽州保稅港區(qū)列為整車進口口岸。一旦整車進口業(yè)務(wù)開展起來，不僅成為西南地區(qū)惟一的整車進口通道，還可以進行汽車部件的進口加工。這就意味著，運輸汽車配件的商船靠港以后，可以在保稅港區(qū)內(nèi)進行汽車整車組裝，出港時運載的就是已增值的汽車，其增值的空間十分可觀。

廣西欽州保稅港區(qū)是距離東盟最近的保稅港區(qū)，是廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的核心平臺，是中國-東盟合作以及面向國際開放開發(fā)的區(qū)域性國際航運中心、物流中心和出口加工基地，它的物流功能和優(yōu)惠政策可有效促進進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工業(yè)等的發(fā)展。

中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成以后，中國與東盟各國的商人，在貿(mào)易“路徑”的選擇上更為自由，保稅港區(qū)與自貿(mào)區(qū)政策的疊加，還有利于拓展腹地，讓貿(mào)易更加便利。陳武舉例說，如越南諒山、河內(nèi)的產(chǎn)品要出口美國，在自貿(mào)區(qū)建成前，他們更多是通過越南的港口出口；自貿(mào)區(qū)建成后，由于產(chǎn)品都在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，不再有關(guān)稅壁壘（或關(guān)稅很低），如果從欽州保稅港區(qū)出口成本更低，商家就可通過欽州保稅港區(qū)出口，貿(mào)易就更自由。

特別是，在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定，有關(guān)產(chǎn)品只要增值40%以上，才可獲得原產(chǎn)地證書，在中國與東盟的貿(mào)易中就能享受零關(guān)稅的待遇。如果我們將有關(guān)配件運到欽州保稅港區(qū)組裝，增值40%后再出口東盟國家，就可享受零關(guān)稅政策。

有的專家看得更遠，因為東盟與印度簽訂了自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定，中國小家電產(chǎn)品如用東盟原產(chǎn)地證出口到印度，就比用中國原產(chǎn)地證出口到印度節(jié)省12個點的關(guān)稅，其競爭力大為提高。

北部灣產(chǎn)業(yè)集聚的“新引擎”

廣西欽州保稅港區(qū)封關(guān)運作后，有利于發(fā)揮北部灣良好的港口條件和明顯的區(qū)位交通優(yōu)勢，與保稅港區(qū)特殊的強大功能結(jié)合，進一步增強北部灣港口服務(wù)和輻射功能，促進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向北部灣經(jīng)濟區(qū)迅速集聚。

廣西欽州保稅港區(qū)獲得批準(zhǔn)以后，欽州擁有獨特的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，巨大的發(fā)展?jié)摿�和多重疊加的優(yōu)惠政策，極大地吸引境內(nèi)外投資者。欽州市適時提出“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”，即一個年產(chǎn)值超千億元產(chǎn)業(yè)，十個超百億元產(chǎn)業(yè)和百個超億元的產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2012年，欽州的臨海核心工業(yè)區(qū)將初具規(guī)模。

廣西欽州保稅港區(qū)的建設(shè)，還直接帶動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在建設(shè)期間，欽州市執(zhí)行建設(shè)和招商“兩條腿走路”，今年初在上海舉行的招商推介會上，引進了投資200億元的中石油大型石化物流項目，成為第一個進入廣西欽州保稅港區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目，一期工程即將建成投產(chǎn)。

“廣西欽州保稅港區(qū)封關(guān)運作，將給北部灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的模式。”廣西欽州保稅港區(qū)副主任黃智勇說，企業(yè)將發(fā)展保稅區(qū)內(nèi)核心部件、保稅區(qū)外生產(chǎn)配套零配件的新模式。這一優(yōu)惠的條件，已吸引了大批企業(yè)的目光，其中不乏“國”字號的企業(yè)，如中國郵政物流、中外運九凌儲運物流等國內(nèi)大型物流企業(yè)等。