廣西新聞網(wǎng)記者 韋義華 本報(bào)通訊員 曾開(kāi)宏

跨過(guò)年底，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將建成，中國(guó)與東盟90%的商品實(shí)行零關(guān)稅；也是在迎接2010年到來(lái)之際，廣西欽州保稅港區(qū)一期將通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收封關(guān)運(yùn)作。

“降稅”與“保稅”時(shí)代的同時(shí)到來(lái)，一個(gè)問(wèn)題被自然而然地提了出來(lái)：在中國(guó)-東盟絕大多數(shù)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的框架里，即將封關(guān)運(yùn)行的廣西欽州保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)在哪里？在促進(jìn)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)中將起到怎樣的作用？

“優(yōu)勢(shì)十分明顯，作用十分重大。”自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席、廣西欽州保稅港區(qū)管委會(huì)主任陳武接受記者專訪時(shí)，曾用這兩個(gè)“十分”來(lái)概括廣西欽州保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和作用。

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的“對(duì)接點(diǎn)”

廣西欽州保稅港區(qū)的定位首先是“對(duì)接?xùn)|盟”，其首要任務(wù)就是深化中國(guó)-東盟合作。

根據(jù)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，我們可以看到，從2010年1月1日開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的只是大部分產(chǎn)品，但各國(guó)可根據(jù)國(guó)情，保留10%的產(chǎn)品作為受保護(hù)的敏感產(chǎn)品（東盟老六國(guó)計(jì)400個(gè)，東盟新四國(guó)達(dá)500個(gè)）。在這些高敏感產(chǎn)品的“保護(hù)期”內(nèi)，廣西欽州保稅港區(qū)享受境外貨物入?yún)^(qū)實(shí)行保稅，國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)實(shí)行出口退稅，從區(qū)內(nèi)運(yùn)往境外貨物免征關(guān)稅，區(qū)內(nèi)貨物交易免增值稅和消費(fèi)稅，境外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性設(shè)備、物資不征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等特殊的稅收政策，仍然有很大的發(fā)展空間。

由于這樣的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與東盟國(guó)家的客商，可攜帶高敏感產(chǎn)品入?yún)^(qū)開(kāi)展貨物儲(chǔ)存、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)與分銷配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、商品展示、加工研發(fā)、港口作業(yè)、檢測(cè)維修服務(wù)以及海關(guān)允許的其他業(yè)務(wù)，一律享受免稅政策。

“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，為中國(guó)與東盟的貿(mào)易提供了極大的便利，但不等于自由貿(mào)易區(qū)建成了，貿(mào)易就會(huì)自然增長(zhǎng)。”廣西欽州保稅港區(qū)常務(wù)副主任王乃學(xué)說(shuō)，有了便利，還要有好的平臺(tái)，廣西欽州保稅港區(qū)就是服務(wù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的新平臺(tái)。

一直以來(lái)，東盟都是我國(guó)推行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城曾樂(lè)觀地說(shuō)，東盟可能在未來(lái)取代日本成為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。

這是一個(gè)目標(biāo)，廣西欽州保稅港區(qū)就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“對(duì)接點(diǎn)”。

“廣西欽州保稅港區(qū)執(zhí)行低成本的物流政策，我們將依托特殊的海關(guān)監(jiān)管區(qū)，構(gòu)建中國(guó)與東盟間的雙向物流平臺(tái)，建立對(duì)接?xùn)|盟的物流體系，積極推進(jìn)以保稅港區(qū)為中心的物流編組站，降低中國(guó)與東盟之間的物流成本。”廣西欽州保稅港區(qū)副主任羅賢新說(shuō)，只要充分利用廣西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)政策與保稅港區(qū)政策的疊加效應(yīng)，就能創(chuàng)造低成本的物流鏈。

隨著《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，廣西正在打造航空、海運(yùn)、高速鐵路、高速公路、水運(yùn)等立體交通網(wǎng)，連接我國(guó)的西南、中南、華南“三南”地區(qū)，延伸廣西北部灣地區(qū)的物流體系，使“三南”地區(qū)出口的貨物，通過(guò)集裝箱將產(chǎn)品先運(yùn)到欽州保稅港區(qū)，再進(jìn)行拆拼，變主送為搭送，享受低成本物流，實(shí)現(xiàn)為“三南”出海出口服務(wù)的宗旨。