對(duì)依法設(shè)立的自然文化資源保護(hù)區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域要禁止工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)。
李彥平認(rèn)為,西江經(jīng)濟(jì)帶綜合開發(fā)要按照開發(fā)與保護(hù)并重的原則,搞好科學(xué)規(guī)劃,明確主體功能劃分,統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)建設(shè),建成人與自然更加和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。桂西資源富集區(qū)要積極探索一條新型資源開發(fā)路子,要保護(hù)優(yōu)先、合理開發(fā)、綜合利用、循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)資源的有序利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,使我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)使這些大石山區(qū)和特殊類型地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
不同主體功能區(qū),要實(shí)行不同的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和政策導(dǎo)向。李彥平介紹說,重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的主體功能是加快經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、壯大經(jīng)濟(jì)總量,考核重點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅績(jī)效;限制開發(fā)區(qū)主要是保障農(nóng)產(chǎn)品供給,提供生態(tài)產(chǎn)品,考核重點(diǎn)應(yīng)是提供綠色農(nóng)產(chǎn)品和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的績(jī)效;禁止開發(fā)區(qū)的核心任務(wù)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,考核的重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的績(jī)效。
優(yōu)化開發(fā)區(qū)重點(diǎn)考核優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的狀況,強(qiáng)化對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、自主創(chuàng)新等的考核,弱化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、招商規(guī)模等的考核。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗、環(huán)境保護(hù)以及吸納人口規(guī)模和外來人口公共服務(wù)覆蓋面等。限制開發(fā)區(qū)重點(diǎn)評(píng)價(jià)考核生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值、投資等。禁止開發(fā)區(qū)主要考核自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況和公共服務(wù)水平。
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