馮俊英

社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng),它與經(jīng)濟(jì)工作相互聯(lián)系、相互影響。實(shí)踐證明，社會(huì)管理抓得好不好，不僅會(huì)影響人民群眾的切身利益與社會(huì)和諧穩(wěn)定，更會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為做好社會(huì)管理工作、進(jìn)一步提升社會(huì)管理水平創(chuàng)造條件。

改革開(kāi)放以來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，在社會(huì)管理理論和實(shí)踐方面不斷探索，取得了很大的成績(jī)，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。但必須看到，當(dāng)前我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的壓力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，事關(guān)社會(huì)和諧和人民群眾的根本利益。要像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣，重視社會(huì)管理工作，以抓經(jīng)濟(jì)工作的力度、措施和責(zé)任來(lái)抓社會(huì)管理，克服在一些地方、一些部門中存在的重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理的現(xiàn)象，更加重視社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓社會(huì)管理，就要正確把握形勢(shì)，抓好決策部署。要把社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，像經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)那樣經(jīng)常分析社會(huì)管理形勢(shì)，切實(shí)做到把握形勢(shì)大局，科學(xué)制定社會(huì)管理的大政方針，扎扎實(shí)實(shí)地部署社會(huì)管理工作。要不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，各級(jí)黨委、政府在制定社會(huì)管理重大政策和出臺(tái)社會(huì)管理重大舉措前，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，使公布實(shí)施的政策和措施更具針對(duì)性和可操作性。

像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓社會(huì)管理，就要把保障和改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重中之重，堅(jiān)持多為群眾做好事、辦實(shí)事。保障和改善民生，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及全體人民，既是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要真正解決社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，就要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法來(lái)解決發(fā)展中的問(wèn)題，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、人性化管理。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展等等，讓發(fā)展成果更好惠及廣大人民群眾，使人民群眾在社會(huì)生活中切實(shí)感受到權(quán)益得到保障、心情更加舒暢。

像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓社會(huì)管理，就要完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)人人參與、人人共享社會(huì)管理。公眾參與是我國(guó)要構(gòu)建的社會(huì)管理格局的一個(gè)重要方面。做好經(jīng)濟(jì)工作，需要廣大人民群眾的共同努力，而社會(huì)管理的創(chuàng)新，同樣需要調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，既要增強(qiáng)緊迫感、又要長(zhǎng)期努力。因此，應(yīng)當(dāng)積極探索，強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全訴求表達(dá)、情緒疏導(dǎo)、矛盾化解、利益協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理機(jī)制，探索公民有效參與社會(huì)管理的途徑，努力形成社會(huì)管理人人參與、人人共享的良好局面。

像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣抓社會(huì)管理，就要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。不論是抓經(jīng)濟(jì)工作，還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最關(guān)鍵、最重要的是抓好落實(shí)。為此，應(yīng)當(dāng)把社會(huì)管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核范圍，明確社會(huì)管理各項(xiàng)工作的具體責(zé)任人，并加大督促檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相互配合，形成合力。同時(shí)，進(jìn)一步加大投入，強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力保障，緊密結(jié)合實(shí)際抓好工作落實(shí)，真正做到以堅(jiān)強(qiáng)黨性來(lái)抓落實(shí)，以優(yōu)良作風(fēng)來(lái)抓落實(shí)，以正確的用人導(dǎo)向來(lái)抓落實(shí)，推動(dòng)社會(huì)管理不斷取得新成效。

(作者工作單位：自治區(qū)糧食局)