●管理手段：注重從行政化和強制性向人性化和綜合性轉(zhuǎn)變

　　公共治理的本質(zhì)特征，在于它所偏重的治理機制是不單純依靠政府的行政手段，而是建設(shè)一種通過調(diào)動各種力量和社會資源以實現(xiàn)“善治”的社會管理體制。加強和創(chuàng)新社會管理，就是要在政府、市場經(jīng)濟組織、社會組織乃至社會公眾之間建立起良好關(guān)系，以相互認(rèn)同、尊重、理解與寬容為前提，提倡人文關(guān)懷和人性化服務(wù)，徹底擯棄那些粗暴、壓制、命令、強制等簡單生硬的方式，更多采取溝通、對話、協(xié)商、談判、疏導(dǎo)、妥協(xié)等富于人性化的綜合治理手段。特別是要善于運用現(xiàn)代科技手段來處理各種社會公共問題，努力做到解決社會公共問題與實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)一，切實提高社會管理科學(xué)化水平。

　　●管理過程：注重從單向度向互動化轉(zhuǎn)變

　　現(xiàn)代社會最突出的特征是社會流動性、環(huán)境多變性、需求多樣性、矛盾復(fù)雜性以及不確定性、不可預(yù)測性等，這些特征對社會管理提出了新要求、新挑戰(zhàn)。應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)，必須改變傳統(tǒng)社會管理權(quán)力運行自上而下的等級性和單向度性，加強政府與社會組織以及其他社會自治力量在社會管理過程中互動性。實現(xiàn)多重社會關(guān)系以及多層組織的良性互動，一方面可以積極引導(dǎo)人民群眾在公共政策制定和實施過程中進行對話與協(xié)商，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大公民有序政治參與，最廣泛地動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，實現(xiàn)社會的自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督；另一方面又可以使政府及其工作人員在社會管理中更多地了解社情民意，增進公共政策制定和執(zhí)行過程中的公開、透明、責(zé)任與回應(yīng)，解決過去在社會管理過程中存在的效率低下、反應(yīng)遲鈍、缺乏彈性等弊端，提高公共服務(wù)和社會管理的及時性和有效性。

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