2　確立科學(xué)發(fā)展理念是推動縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的根本保證

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�？h域地位重要、作用重大，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，確立科學(xué)發(fā)展理念，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障。

確立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略理念。戰(zhàn)略具有方向性、全局性、長遠(yuǎn)性等特征�？h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略問題，是縣域發(fā)展首要解決的問題。經(jīng)過多年實踐，我區(qū)不少縣域成功探索了一條科學(xué)而富有特色的發(fā)展路子。事實證明，縣域制定了符合形勢需要和自身實際的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展；如果戰(zhàn)略失誤，則不僅不能加快發(fā)展，反而會喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展�？h域領(lǐng)導(dǎo)者必須重視發(fā)展戰(zhàn)略研究，確立科學(xué)戰(zhàn)略思維，以便更好地發(fā)展一地、造福一方。必須緊緊圍繞國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、富民強(qiáng)桂新跨越目標(biāo)，立足縣域?qū)嶋H，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，推動縣域后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。

確立發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)理念。特色就是優(yōu)勢，特色就是品牌�？h域自然資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、民族文化濃郁，這是縣域發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是縣域經(jīng)濟(jì)的生命力和競爭力所在。必須以資源為基、自然為本、特色為根，利用好各自的資源，揚(yáng)其個性，彰顯特色，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過多年探索，我區(qū)不少縣域成功走出了一條特色資源開發(fā)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。實踐證明，縣域確立發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)理念，打好“特色牌”，就能更好地優(yōu)化資源配置，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。必須堅持特色立縣，圍繞特色做足文章，通過開發(fā)資源培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造特色優(yōu)勢品牌；圍繞特色優(yōu)勢品牌，把規(guī)劃、建設(shè)、儲備項目有機(jī)銜接，通過盤活一批、引進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)項目，形成一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，增強(qiáng)縣域發(fā)展后勁。

確立向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏理念。要素資源一般是從發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動，產(chǎn)業(yè)調(diào)整總是有序地由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移，這是客觀規(guī)律�？h域大多自我發(fā)展能力弱、內(nèi)生動力不足，僅靠自我積累，難以實現(xiàn)跨越發(fā)展。只有主動適應(yīng)形勢發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域合作，才能借助外力，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，加快發(fā)展。近年來，我區(qū)一些縣域立足區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大開放合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功走出一條依靠開放合作、借力發(fā)展的好路子。實踐證明，確立向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏理念，充分利用先進(jìn)生產(chǎn)力所具有的發(fā)展先導(dǎo)性、全局帶動性和區(qū)域輻射性，可以更好促進(jìn)縣域開放開發(fā)，有效推動產(chǎn)業(yè)升級。必須立足區(qū)位優(yōu)勢，依托毗鄰發(fā)達(dá)地區(qū)，主動向先進(jìn)生產(chǎn)力靠攏，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)升級，形成以開放促開發(fā)、以開發(fā)帶發(fā)展的局面。融入中心城市發(fā)展，依托其大產(chǎn)業(yè)、大物流、大旅游的引領(lǐng)和驅(qū)動，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，當(dāng)好配角，做好服務(wù)，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

確立民營經(jīng)濟(jì)主力軍理念。當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和水平?jīng)Q定了民營中小企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。必須確立民營經(jīng)濟(jì)主力軍理念，堅決消除一切不適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后思想觀念，匯集民智，吸引民資，依靠民力，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。必須進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的服務(wù)，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實扶持政策，促進(jìn)縣域大、中、小企業(yè)共同發(fā)展，努力形成“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地”的良好格局。加大對創(chuàng)業(yè)者的扶持力度，使一切生產(chǎn)要素活力競相迸發(fā)，形成各類人才競相創(chuàng)業(yè)的生動局面。

確立人才資源是第一資源理念。人才是最重要、最寶貴的資源�？h域與城市相比，最大的差距在于人才資源的差距，最大的劣勢在于人才競爭的劣勢�？h域確立了人才資源是第一資源理念，就抓住了發(fā)展的關(guān)鍵、競爭的核心，搶占到先機(jī)，贏得主動。必須充分發(fā)揮縣域豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是農(nóng)村勞動力的實用技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為人力資源。必須圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)中小企業(yè)管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批種養(yǎng)能手、科技示范戶及土秀才專家，不斷壯大人才隊伍。必須建立優(yōu)秀人才下得去、留得住、能發(fā)展的人才工作機(jī)制，通過給身份、給待遇、給平臺，吸引更多的人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生到縣域就業(yè)，不斷壯大縣域人才資源總量。