2015年1月23日

【桂圈·改變/盤點(diǎn)2014】

關(guān)鍵詞：法治廣西
---------
編者按：“法治”一詞在2014年我國(guó)最重要的政治文件之一——四中全會(huì)公報(bào)中出現(xiàn)50余次。“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱”。尊奉法律，需要執(zhí)政者引導(dǎo)之、提倡之、促進(jìn)之；遵守法律，需要全體公民給力，尊重之、信仰之、運(yùn)用之。幾個(gè)關(guān)鍵詞，梳理廣西法治建設(shè)脈絡(luò)，記錄這具有歷史轉(zhuǎn)折性的法治之年。

▲依法治桂

2014年11月17日，廣西日?qǐng)?bào)、廣西新聞網(wǎng)、廣西手機(jī)報(bào)等刊發(fā)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神 全面推進(jìn)廣西法治建設(shè)的意見》，標(biāo)志著法治廣西建設(shè)正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。

▲科學(xué)立法

[意見征求]

2014年12月14日，記者從自治區(qū)法制辦獲悉，法制辦就《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂公開征求立法意見后，共收到公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信來(lái)函提出的意見64封。有市民提出，廣場(chǎng)舞擾民最高可罰5萬(wàn)元太重，希望在立法中能明確跳廣場(chǎng)舞的時(shí)間、地點(diǎn)以及對(duì)音響設(shè)備的要求等。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)審查稿對(duì)“夜間”的解釋規(guī)定，為保證居民的休息質(zhì)量，明確為晚10時(shí)到次日早晨6時(shí)這段時(shí)間，嚴(yán)禁跳廣場(chǎng)舞。晚10時(shí)以后，如果居民還要進(jìn)行唱歌跳舞或健身等活動(dòng)，聽音樂時(shí)可以戴著耳機(jī)，但不能使用揚(yáng)聲器。

[民意表達(dá)]

2014年10月23日，南寧市人大常委會(huì)召開《南寧市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例(草案)》論證會(huì)。“《條例》提出‘未及時(shí)制止犬只吠叫的要被處罰’，這個(gè)‘及時(shí)’應(yīng)該如何界定？可否按照投訴次數(shù)來(lái)界定？”“除非嚴(yán)重影響公共安全、市容市貌，或者對(duì)他人生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，可以沒收犬只，否則扣押或沒收犬只的處罰可能造成對(duì)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的侵犯，引起更大的社會(huì)矛盾。”當(dāng)天的論證會(huì)上，每一位代表的發(fā)言，都是一份民意表達(dá)，其中不少被吸納進(jìn)城市管理法案中。

>>廣西已有地方性法規(guī)共225件

開門立法、民主立法，讓立法工作成為一項(xiàng)“陽(yáng)光下的事業(yè)”。經(jīng)過(guò)多年的努力，我區(qū)地方立法工作取得了重大進(jìn)展。截至2014年9月30日，我區(qū)現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)共225件。

【桂圈·改變/盤點(diǎn)2014】

▲依法行政

2014年5月5日上午，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)法院公開開庭審理了韋某不服被告南寧市物價(jià)局行政管理一案。審理過(guò)程中，被告南寧市物價(jià)局局長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，解釋有關(guān)情況，闡述政府觀點(diǎn)和立場(chǎng)。目前，在行政訴訟案件中，行政機(jī)關(guān)“一把手”或主要負(fù)責(zé)人作為被告出庭應(yīng)訴屢見不鮮。北海、賀州、柳州、河池、百色等市均出臺(tái)了“行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作辦法”。

>>將權(quán)力最大限度地置于陽(yáng)光下

“拍腦袋決策”久被詬病。在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中，我區(qū)各級(jí)政府努力將權(quán)力最大限度地置于陽(yáng)光下。自治區(qū)先后制定了《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開制度（試行）》等13個(gè)政府信息公開的配套制度，提高政府工作的透明度。各地各部門還借助政務(wù)微信、微博等新興載體，聚焦民生、環(huán)保等社會(huì)熱點(diǎn)，開展形式多樣的信息公開活動(dòng)，回應(yīng)公眾關(guān)切。

▲公正司法

自治區(qū)高級(jí)法院制定了“陽(yáng)光司法”相關(guān)措施和配套制度，全面提高立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)等方面的公開透明度，不斷擴(kuò)大裁判文書公開的范圍，對(duì)一批群眾關(guān)注的案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)庭審直播。為加強(qiáng)對(duì)案件辦理的管理，我區(qū)各級(jí)法院、檢察院分別成立專門的案件管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)辦案流程和質(zhì)量的管理，有效提升了案件辦理的規(guī)范化水平。“我宣誓，公正司法，廉潔司法，為民司法……”2014年12月4日，在首個(gè)國(guó)家憲法日，柳州法官、檢察官、律師代表集體面向國(guó)旗，鄭重地宣讀誓詞，立下莊嚴(yán)承諾。這是廣西大力弘揚(yáng)憲法精神的一個(gè)縮影。

▲全民守法

“前夫不給小孩撫養(yǎng)費(fèi)，我該如何維權(quán)？”2014年，柳州市司法局微信服務(wù)平臺(tái)“龍城普法”收到一位市民的來(lái)信，工作人員及時(shí)對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行了回復(fù)。“龍城普法”是一個(gè)集實(shí)用性、知識(shí)性和互動(dòng)性為一體的微信公眾平臺(tái)，通過(guò)圖文和視頻形式，及時(shí)發(fā)布法律知識(shí)和信息，讓網(wǎng)友切身感受法治文化的魅力。在廣西，像“龍城普法”一樣，進(jìn)行普法的微信和微博正與日俱增。全區(qū)各地還以群眾喜聞樂見的形式，通過(guò)以案說(shuō)法、法律知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等形式廣泛開展普法。

[法治成為自覺行動(dòng)]

隨著普法的全面深入推進(jìn)，法治思維、法治信仰、法治觀念越來(lái)越深入人心，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。越來(lái)越多的人辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為自覺行動(dòng)。 

>>詳細(xì)閱讀