“大”有風(fēng)采 “小”有魅力

——一談處理好大城市與小城鎮(zhèn)的關(guān)系

清 水

編者按：城市工作是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系和利益。城市建設(shè)要秉持五大發(fā)展理念，尊重發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)處理好七個(gè)方面的關(guān)系，不斷提升城市發(fā)展的全局性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和宜居性。本報(bào)今天起連續(xù)刊發(fā)一組短論，就如何處理好城市建設(shè)的七大關(guān)系談些意見。這組文章觀點(diǎn)鮮明、論述有力、語言精粹，既體現(xiàn)了城市工作的辯證法、方法論，又提出了具體方法和路徑，對于做好我區(qū)城市工作具有重要指導(dǎo)意義。

2015年全國的城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%，而廣西城鎮(zhèn)化率僅為47.1%，加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不僅是中央的要求，更是廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自身需要。加快我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，不應(yīng)是簡單的城市擴(kuò)張，需要正確處理好大城市與小城鎮(zhèn)的關(guān)系，注重提升城市、城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量。

城市規(guī)模有大有小，大有大的風(fēng)采，小有小的魅力。城市不是越大越好，而是合適就好。必須根據(jù)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、人口規(guī)模、環(huán)境容量等因素進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，不能脫離實(shí)際大搞“圈地運(yùn)動(dòng)”“造城運(yùn)動(dòng)”，盲目“攤大餅”，建大馬路、大廣場。要緊緊圍繞“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”的區(qū)域發(fā)展布局，找準(zhǔn)功能定位、明確發(fā)展方向、確定城鎮(zhèn)邊界。大城市重在提升綜合實(shí)力、完善服務(wù)功能、強(qiáng)化支撐引領(lǐng)；小城鎮(zhèn)重在加強(qiáng)銜接配套、集聚發(fā)展要素、凸顯個(gè)性特色，做到大中小城市分工合理、功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展，加快形成具有較大影響力的城市群、城鎮(zhèn)帶。

下一步，我區(qū)要加快北部灣城市群建設(shè)，推進(jìn)一體化進(jìn)程，配合國家編制好北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)我區(qū)主要城市沿江分布的特點(diǎn)，做好沿江城市帶的布局規(guī)劃工作，還要重點(diǎn)打造獨(dú)具特色的沿邊城市帶�，F(xiàn)在，許多城市乃至縣城都有市民休閑廣場、休閑公園，廣受市民歡迎。近段時(shí)間之所以在網(wǎng)上受到詬病，主要是這些廣場大都跟政府辦公大樓建在一起，被說成是政府廣場。因此，城市建設(shè)要在規(guī)劃布局上作些調(diào)整，辦公的地方就是辦公的地方，讓休閑廣場、休閑公園更貼近市民。

大有風(fēng)采、小有魅力的城市和城鎮(zhèn)新格局一旦形成，相映生輝的廣西城市、城鎮(zhèn)風(fēng)景線就必將凸顯出來。