本報記者 林晏伊
東興市既沿海又沿邊，是我國通往東盟的重要門戶。近年來，東興市緊緊抓住“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)帶來的歷史性機遇，充分用好國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、國家邊境旅游試驗區(qū)等對外開放平臺，大力推進“先行先試”改革，闖出了一條具有東興特點的開放發(fā)展新路徑。
口岸通關(guān)不斷提速
3月27日，東興口岸北侖河大橋上，來往的邊民和旅客熙熙攘攘�？诎洞髽且粔K電子屏幕上，顯示著東興口岸出入境流量情況：截至當(dāng)天上午11時40分，當(dāng)日出入境人數(shù)超1萬人次。據(jù)了解，今年東興口岸出入境人數(shù)已超300萬人次。
面對如此高的客流量，口岸聯(lián)檢依然顯得有條不紊。這背后，除了有邊檢人員優(yōu)質(zhì)高效的邊檢服務(wù)之外，也不乏“智慧邊檢”帶來的通關(guān)便利。
記者在人頭攢動的出境、入境大廳內(nèi)看到，在邊檢工作人員的引導(dǎo)下，符合條件的旅客通過自助查驗通道，刷取證件、進入通道、采集指紋、比對面相，幾秒鐘之內(nèi)就能完成了出入境邊檢查驗手續(xù)，基本實現(xiàn)旅客邊檢通關(guān)“零等候”。
近年來，隨著防城港邊境旅游試驗區(qū)加快建設(shè)，東興口岸出入境流量持續(xù)快速攀升。2018年東興口岸出入境人數(shù)突破了1200萬人次，創(chuàng)下歷史新高。為進一步提高出入境通關(guān)效率，東興口岸通過完善現(xiàn)有口岸基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化口岸布局，并將中國公民自助查驗通道由最初的8條擴建到28條，進一步加快了中方旅客及邊民的自助通關(guān)速度，達(dá)到了“中國公民出入境通關(guān)排隊候檢不超過30分鐘”的最新要求，讓出入境旅客有了更好的通關(guān)體驗。
互市貿(mào)易如火如荼
走進東興互市貿(mào)易區(qū)，幾乎每天都可以在碼頭看到熱鬧非凡的場面：來往于東興和越南芒街的貨船幾乎填滿北侖河，參與互市貿(mào)易的雙方邊民肩挑手扛，卸貨裝貨，岸邊來來往往的小貨車絡(luò)繹不絕……
利用國家給予邊民“每人每天交易8000元貨物免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅”的優(yōu)惠政策，東興市創(chuàng)新邊民互市貿(mào)易方式，成立邊民互助組，讓邊民積極參與邊境貿(mào)易，在解決邊民就業(yè)、增加邊民收入的同時，也帶旺了邊境人氣，加速了邊境的經(jīng)濟增長。
東興互市貿(mào)易區(qū)自2009年開市以來，改變了中越邊民互市貿(mào)易無交易、無倉儲、無分裝場所的“三無”狀況，經(jīng)過多年的探索創(chuàng)新， 在全國率先實施“互市+黨建+互助組+扶貧”“互市+金融”“互市+專業(yè)市場”“互市+落地加工”“互市+電商”發(fā)展模式等多種“互市+”發(fā)展模式，形成我國沿邊地區(qū)可復(fù)制可推廣的“東興經(jīng)驗”，邊境貿(mào)易發(fā)展取得了良好成效。今年1-2月，東興互市貿(mào)易進出口總額達(dá)37.3億元，同比增長49.9%。
沿邊金改活力迸發(fā)
沿邊金融綜合改革是東興對外開放的“金字招牌”。近年來，東興市加快金融改革開放步伐，成功創(chuàng)造了全國第一個建立東盟貨幣服務(wù)平臺、全國第一個開展人民幣與越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點、全國第一家建立跨境保險服務(wù)中心、全國第一個建立跨境反假幣合作機制、全國第一個開展人民幣和越南盾現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)的5個“全國第一”的顯著成效。
以前，個人跨境貿(mào)易結(jié)算是“一手交錢，一手交貨”，買家要到銀行排隊兌換大量現(xiàn)金才能交易，結(jié)算過程非常麻煩，耗損了買賣雙方大量的時間和成本。現(xiàn)在在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)，每家商戶都通過電腦連上了邊貿(mào)服務(wù)平臺，在這個與結(jié)算中心、海關(guān)的系統(tǒng)相連的平臺上，邊民只需在商店內(nèi)刷卡，就能拿著結(jié)算單去提貨，貨款則由銀行直接劃轉(zhuǎn)到越南客商的賬戶中。
邊貿(mào)結(jié)算不僅實現(xiàn)了人民幣結(jié)算，還通過引入正規(guī)金融服務(wù)，既降低了邊民分散結(jié)算的時間成本和資金成本，也解決了銀行真實性審核難題，讓互市貿(mào)易結(jié)算更便利、更規(guī)范。昔日邊民拿著單據(jù)和現(xiàn)金擠在結(jié)算中心進行結(jié)算交易的場景已經(jīng)成為歷史
互聯(lián)互通加速建設(shè)
交通是交流合作及發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。沒有暢通的交通，對接?xùn)|盟就是“紙上談兵”。
為了發(fā)揮東興市在中國與東盟合作，以及“一帶一路”西部陸海新通道建設(shè)中的重要節(jié)點作用，東興市進一步加快互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效。
2017年12月，中國東興-越南芒街互市便民臨時浮橋建成并試通車，從此東興水果進出境有了綠色通道，有效緩解了中國東興和越南芒街兩地邊境貿(mào)易貨物通關(guān)擁堵等問題。
防城港至東興鐵路是廣西沿海高鐵的延伸線，也是中越互聯(lián)互通國際通道的重要組成部分。今年3月15日，防城港至東興鐵路項目舉行開工建設(shè)儀式，標(biāo)志著該項目建設(shè)全面鋪開。該項目建成后，將與規(guī)劃的越南河內(nèi)至海防至芒街鐵路相連，為中越兩國人民往來搭建起一條新通道。
3月19日上午，隨著一輛輛貨運車緩緩?fù)ㄟ^中越北侖河二橋駛?cè)朐侥厦⒔郑瑯?biāo)志著中國東興-越南芒街口岸北侖河二橋正式開通啟用。這座聯(lián)接中越兩國的陸路通道，將為中越邊境口岸物流發(fā)展和邊境貿(mào)易提供更為堅實的基礎(chǔ)。對東興建設(shè)成為“一帶一路”西部陸海新通道樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大物流發(fā)展新格局，具有積極的作用和重大的意義。
東興海關(guān)副關(guān)長黃雄介紹，北侖河二橋開通后，東興口岸進出口貨物及貨運車輛均從北侖河二橋進出，長久桎梏東興口岸通關(guān)效率的“人貨混行”狀況將得到有效解決，進出口貨物實體通關(guān)時間將得到大幅壓縮，單票貨物正常通關(guān)時間至少節(jié)省30分鐘。
互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大提速，給東興帶來的經(jīng)濟利益也十分可觀。據(jù)統(tǒng)計，2018年東興互市便民臨時浮橋貨物通關(guān)量合計12.73萬噸，貨物價值達(dá)26.02億元人民幣。北侖河二橋在開通當(dāng)日，就有236輛貨車通過，到25日當(dāng)天則增長到了392輛車。
