改革再深入 發(fā)展再提質(zhì)

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 周紅梅

解放思想永無止境。日前，自治區(qū)黨委十一屆六次全會審議通過《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于進(jìn)一步解放思想改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放擔(dān)當(dāng)實干 加快建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢想的決定》，以大力推進(jìn)思想再解放、改革再深入，聚焦新時期廣西面臨的突出問題，破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，吹響了廣西邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的號角。

圍繞《決定》要求，全區(qū)各級各部門高度重視、迅速行動，以“解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干”十六字工作方針為指導(dǎo)，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，出實招、求實效，狠抓事項清單落實，以擔(dān)當(dāng)實干檢驗思想解放成效，以實踐創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提質(zhì)。

對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端躍升——

針對生產(chǎn)要素成本上升、企業(yè)投資意愿下降等狀況，自治區(qū)發(fā)展改革委著力抓好降低企業(yè)用電、用氣、物流成本，為企業(yè)發(fā)展增后勁。分步推進(jìn)落實一般工商業(yè)平均電價再降低10%的措施，進(jìn)一步擴(kuò)大增量電量專場交易和擴(kuò)大10千伏工業(yè)用戶電力交易范圍；力爭工商業(yè)用氣價格每立方米在現(xiàn)有基礎(chǔ)上平均再降0.03元；推動開展港口提效降費(fèi)優(yōu)服行動，進(jìn)一步降低陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱相關(guān)費(fèi)用。

針對我區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、活力不足等情況，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳提出，今年將圍繞12個產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，組建一批工業(yè)科技創(chuàng)新政府公共服務(wù)平臺，支持重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、品牌建設(shè)以及加快相關(guān)配套體系建立；繼續(xù)完善科工聯(lián)席會議制度，打通從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的通道，提升科技支撐工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，實現(xiàn)全區(qū)房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全覆蓋，防止市場大起大落，防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險。

對標(biāo)對表先進(jìn)省區(qū)市，推進(jìn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、高效化、常態(tài)化，打造一流營商環(huán)境——

“放管服”改革再深化，便民服務(wù)再升級。自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局提出，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實施清單規(guī)范化建設(shè)，簡化政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵辦事環(huán)節(jié)，推廣套餐式服務(wù)，壓縮辦理時限；推動線上線下“簡易辦”改革，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，加快推進(jìn)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”攻堅；創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

針對我區(qū)市場準(zhǔn)入制度性成本依然較高等問題，自治區(qū)市場監(jiān)管局開展優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)開辦指標(biāo)百日攻堅行動，以“一扇門、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日辦結(jié)”為目標(biāo)指向，擴(kuò)大“多證合一”、推行“證照分離”、實行注冊登記全程電子化等重點(diǎn)改革，減少辦理環(huán)節(jié)，提升協(xié)同水平，減少申請材料。

為優(yōu)化辦稅體驗，廣西稅務(wù)局簡化稅收優(yōu)惠辦理流程，取消房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種優(yōu)惠辦理備案，實行申報即享受。加快推進(jìn)智能治稅，納稅人享受網(wǎng)上自動計算應(yīng)報稅額、一鍵申報等智能服務(wù)，大幅減少辦稅耗時。

解痛點(diǎn)、通堵點(diǎn)，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)市場主體活力——

國有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，自治區(qū)國資委把“增強(qiáng)活力”作為衡量改革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，深化國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革，加大授權(quán)放權(quán)力度，繼續(xù)授權(quán)下放一批審批事項，推動企業(yè)成為市場主體。同時，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，開展落實董事會職權(quán)試點(diǎn)、職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)、規(guī)范董事會建設(shè)試點(diǎn)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點(diǎn)、員工持股等改革試點(diǎn)。

為進(jìn)一步激發(fā)民間資本投資活力，自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立吸引民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域項目庫，以PPP模式為重點(diǎn)，不斷完善向民間資本推介項目的長效機(jī)制。推進(jìn)普惠金融發(fā)展實施方案落地，引導(dǎo)更多金融資源投向小微企業(yè)、民營企業(yè)，落實推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的系列改革舉措，釋放民營和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

如何在產(chǎn)業(yè)招商上謀求新突破？自治區(qū)投資促進(jìn)局提出，將重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)大招商項目用地等保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施，支持企業(yè)開展電力直接交易，鼓勵銀企合作，多渠道破解融資難題。同時，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，落實各項優(yōu)惠政策，加大財政投入，完善園區(qū)及周邊配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力。