新華社杭州6月3日電 題：浙江海上“老娘舅”巧化糾紛“千千結(jié)”

　　新華社記者黃筱

　　“大家都在海上工作，抬頭不見低頭見，小碰小撞難免會有，各退一步就好了�！币蚩坎创a頭不小心碰撞，兩個船東發(fā)生口角爭執(zhí)，差點(diǎn)要動手解決，海上“老娘舅”龔兆國及時趕到，幾句勸說看似簡單其實(shí)“擲地有聲”。

　　近年來在海上“東大門”浙江舟山，越來越多說話有分量、為人公正的海上“老娘舅”上崗，他們巧斷矛盾糾紛的“盤根錯節(jié)”，成為矛盾不上交、就地化解的“楓橋經(jīng)驗”的海上生動實(shí)踐。

　　在瀕臨海港的舟山市定海區(qū)環(huán)南街道，就有這樣一位專業(yè)的“老娘舅”——環(huán)南街道人民調(diào)解委員會主任姚心放，從1993年開始，姚心放就專業(yè)從事人民調(diào)解工作，他以自己幾十年的調(diào)解經(jīng)驗打開了一個又一個纏繞難解的“心結(jié)”。

　　今年3月，一溫州籍貨船與一蕪湖籍貨船在定海海域發(fā)生碰撞，造成溫州籍貨船沉沒，船上3人失蹤，事故發(fā)生后，溫州、臺州兩地政府相關(guān)工作人員也趕到了定海。

　　考慮到事故牽涉三地、案情十分復(fù)雜，姚心放第一時間與兩地對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極聯(lián)絡(luò)各部門及涉事船只所屬公司開展周邊海域搜救和船只失事海域海況、水文測量等工作，做好失蹤人員來定家屬的食宿安排、情緒安撫。

　　最終，在姚心放的推動下，僅十余天的調(diào)解，各方最終就調(diào)解協(xié)議達(dá)成一致，簽訂了調(diào)解協(xié)議書。

　　針對海上類型化、專業(yè)化糾紛日益增多的趨勢，近年來舟山以政府購買服務(wù)形式成立個人調(diào)解工作室“姚心放調(diào)解工作室”，并以該工作室為標(biāo)桿，積極推進(jìn)品牌調(diào)解工作室建設(shè)。

　　2018年11月，“海上的士”調(diào)解工作室在舟山市定海千島港內(nèi)小船管理服務(wù)有限公司掛牌成立，抽調(diào)基層司法所、船管站、邊防派出所調(diào)解員以及船主建成一支專業(yè)化的調(diào)解隊伍，并對港內(nèi)小船進(jìn)行分組管理，推舉選出威望較高、經(jīng)驗豐富的船主擔(dān)任“老娘舅”，在船只較多、糾紛較密的區(qū)域設(shè)立“人民調(diào)解示范船”，及時排查、受理、化解海上矛盾糾紛。

　　如今，不論是海上作業(yè)還是岸邊休憩時，一旦發(fā)生“劍拔弩張”的情況，附近的“人民調(diào)解示范船”就會聞訊而至，這些“老娘舅”說話接地氣又情理結(jié)合，往往能讓矛盾徹底在港內(nèi)“熄火”，處理起矛盾糾紛來有著“四兩撥千斤”的良好效果。

　　“老娘舅”們上崗近兩年來，累計調(diào)解海陸各類案件158起，涉及金額1120.5萬元，化解成功率達(dá)到100%。

　　除了港內(nèi)有“老娘舅”，海上也有了遠(yuǎn)洋治安管理員。“遠(yuǎn)洋漁船在海上時間較長，難免有些摩擦，這時候就需要我們協(xié)助進(jìn)行調(diào)解，并及時與轄區(qū)派出所的聯(lián)絡(luò)員溝通�！薄跋榘l(fā)9號船”的大副蔣志行擁有幾十年海上作業(yè)經(jīng)驗，被聘為遠(yuǎn)洋治安管理員后，負(fù)責(zé)協(xié)助開展海上矛盾糾紛排摸調(diào)處、警情即時報送等工作。

　　目前，定海區(qū)已對全區(qū)14家遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司，198艘注冊船舶，6000余名船員進(jìn)行全息化數(shù)據(jù)建檔，所屬公司對遠(yuǎn)洋船舶實(shí)行編隊化管理，船舶對船員進(jìn)行班組化管理，并選擇經(jīng)驗老到的船員擔(dān)任治安管理員，及時調(diào)處化解海上矛盾糾紛、消除各類事件隱患，進(jìn)一步提升信息反饋速度，海陸聯(lián)動調(diào)解實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”。