從兩三個(gè)小時(shí)到十來(lái)分鐘

——友誼關(guān)口岸實(shí)行出口提前審結(jié)模式見(jiàn)聞

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 簡(jiǎn)文湘  通訊員 龐俏妃 文/圖

采用提前審結(jié)模式的出境車輛順利通關(guān)，正開往越南友誼口岸。

■核心提示：

友誼關(guān)口岸是中國(guó)通往越南及東盟各國(guó)最大的陸路口岸，也是西部陸海新通道主要的陸路門戶。2019年5月，友誼關(guān)口岸實(shí)行了進(jìn)口提前審結(jié)模式，成為全國(guó)第三個(gè)實(shí)行提前審結(jié)模式的口岸。今年6月，友誼關(guān)口岸進(jìn)一步改革創(chuàng)新、深化開放開發(fā)，實(shí)行出口提前審結(jié)模式，成為廣西唯一可同時(shí)對(duì)進(jìn)出口貨物均實(shí)行提前審結(jié)模式的口岸。

7月10日12時(shí)15分，代駕司機(jī)廖志鵬開著一輛裝載著電子產(chǎn)品的貨車從江楠農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心出發(fā)，12時(shí)40分到達(dá)憑祥綜合保稅區(qū)主卡口。

廖志鵬將車從主卡口行駛至友誼關(guān)口岸前的疫情防控點(diǎn)，下車測(cè)量體溫并提交健康申明卡后，再將車行駛至口岸卡口出境磅道停穩(wěn)，下車走到智能信息化通關(guān)系統(tǒng)的指紋、人臉信息采集升降機(jī)前，按下高度調(diào)節(jié)器，將升降機(jī)的高度調(diào)節(jié)至與額頭平齊，成功比對(duì)指紋和人臉信息后，再將額頭對(duì)準(zhǔn)采集機(jī)上的體溫檢測(cè)攝像頭進(jìn)行體溫檢測(cè)。體溫檢測(cè)通過(guò)，海關(guān)、邊檢抬桿放行，12時(shí)56分，貨車在友誼關(guān)口岸順利通關(guān)。

隨著該車輛的順利通關(guān)，從江楠農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心出發(fā)的同批次10輛貨車也已放行完畢，另外三個(gè)貨場(chǎng)也陸續(xù)發(fā)出同批次車輛放行完畢的信息。憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)度憑祥市區(qū)內(nèi)四大貨場(chǎng)車輛放行的勤務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)張財(cái)幸根據(jù)園區(qū)當(dāng)前車輛通關(guān)情況，向四大貨場(chǎng)發(fā)出新一批次車輛放行的指示。一輛輛貨車從四大貨場(chǎng)出發(fā)，有條不紊地駛往友誼關(guān)口岸。

按照“指定路線、指定司機(jī)、指定隔離酒店”的三個(gè)指定原則，廖志鵬負(fù)責(zé)代駕從江楠農(nóng)產(chǎn)品智慧交易中心到友誼關(guān)口岸的貨車已將近3個(gè)月。談及一個(gè)月前實(shí)行的出口提前審結(jié)模式，他深有感觸地說(shuō)：“實(shí)行提前審結(jié)模式后，通關(guān)速度比以前快多了。華泰公司早早就把這批貨的報(bào)關(guān)手續(xù)辦好，我到達(dá)園區(qū)后如果沒(méi)有抽到查驗(yàn)，就可以直接開去口岸，很快就可以放行了�！�

早在2019年5月，友誼關(guān)口岸就實(shí)行了進(jìn)口提前審結(jié)模式，成為全國(guó)第三個(gè)實(shí)行提前審結(jié)模式的口岸。進(jìn)口提前審結(jié)模式的順利推行，刺激了園區(qū)貨運(yùn)量的增長(zhǎng)，口岸日通關(guān)車輛高峰期達(dá)到1600輛次。切實(shí)享受到進(jìn)口提前審結(jié)模式帶來(lái)的諸多便利的企業(yè)紛紛呼吁推行出口提前審結(jié)模式。今年6月，友誼關(guān)口岸進(jìn)一步改革創(chuàng)新、深化開放開發(fā)，實(shí)行出口提前審結(jié)模式。

為了保障這次改革的順利實(shí)施，憑祥綜保區(qū)管委會(huì)與友誼關(guān)海關(guān)、廣西憑祥綜合保稅區(qū)開發(fā)投資有限公司、園區(qū)企業(yè)組成工作專班，落實(shí)責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人，做好各項(xiàng)問(wèn)題處置預(yù)案，同時(shí)加強(qiáng)與邊檢部門、四大貨場(chǎng)的溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性。該園區(qū)前后對(duì)企業(yè)開展了3次集中培訓(xùn)、兩次集中辦公，共600人次參加，基本覆蓋了友誼關(guān)口岸開展對(duì)外貿(mào)易的所有企業(yè)。為了做好前期測(cè)試工作，工作專班人員常常加班到凌晨�！盀榱瞬挥绊懣诎兜恼�常通關(guān)，在出口提前審結(jié)模式正式實(shí)行的前十天，我們利用閉關(guān)后的時(shí)間對(duì)每一種出口涉及的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行測(cè)試，確保每種模式都能夠順暢進(jìn)行�！睉{祥綜保區(qū)管委會(huì)主任科員王啟云告訴記者。

6月1日，第一批采用出口提前審結(jié)模式的貨車順利通關(guān)，標(biāo)志著友誼關(guān)口岸正式實(shí)行出口提前審結(jié)模式，友誼關(guān)口岸也成為廣西唯一可同時(shí)對(duì)進(jìn)出口貨物均實(shí)行提前審結(jié)模式的口岸。

出口提前審結(jié)模式實(shí)行后，出境車輛在抵達(dá)園區(qū)前就可以進(jìn)行備案并申報(bào)預(yù)配艙單、報(bào)關(guān)單、繳稅、單證放行、申報(bào)確報(bào)等，抵達(dá)園區(qū)后如未抽中查驗(yàn)即可直接通關(guān)放行，實(shí)現(xiàn)“即進(jìn)即出，無(wú)須等待”，出境車輛整體通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的兩三個(gè)小時(shí)縮短至平均10分鐘。

如今，出口提前審結(jié)模式已順利實(shí)行一個(gè)多月，改革成效初步顯現(xiàn)，為園區(qū)企業(yè)帶來(lái)了諸多利好。

7月8日，在廣西華泰國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司的報(bào)關(guān)部，報(bào)關(guān)員們正將當(dāng)天需通關(guān)的車輛、貨場(chǎng)相關(guān)信息進(jìn)行集中申報(bào)。在這些已申報(bào)的車輛中有部分車輛預(yù)計(jì)中午才能到達(dá)口岸。以往，這些中午到達(dá)口岸的車輛往往第二天才能通關(guān)�，F(xiàn)在，已完成報(bào)關(guān)手續(xù)的車輛即使下午抵達(dá)園區(qū)，在沒(méi)有抽中查驗(yàn)的情況下不到十分鐘就能完成通關(guān)，基本實(shí)現(xiàn)車輛當(dāng)天進(jìn)當(dāng)天出。

新模式不僅有利于企業(yè)靈活把控報(bào)關(guān)時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省了車輛進(jìn)入園區(qū)后等待報(bào)關(guān)的時(shí)間成本，更節(jié)省了一系列的人力和運(yùn)輸成本。廣西安利泰對(duì)外貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理助理李世明告訴記者：“以前，我們?cè)诿總�(gè)卡點(diǎn)都要安排人員引導(dǎo)司機(jī)�，F(xiàn)在車輛直入直出，免去了排隊(duì)、領(lǐng)號(hào)這些環(huán)節(jié)，為我們節(jié)省了一到兩個(gè)人的人力成本�！蓖瑫r(shí)，車輛進(jìn)入園區(qū)后不再需要企業(yè)人工辦理運(yùn)抵報(bào)告，而是車輛在刷卡時(shí)由系統(tǒng)自動(dòng)反寫，避免了由于人為失誤等原因造成貨物通行受阻。而口岸通暢水平進(jìn)一步提高，也為企業(yè)節(jié)省了因園區(qū)擁堵而導(dǎo)致車輛滯留園區(qū)的停車費(fèi)、司機(jī)駕駛費(fèi)等物流運(yùn)輸成本。

據(jù)悉，年初受新冠肺炎疫情的影響，友誼關(guān)口岸一度出現(xiàn)了車輛擁堵現(xiàn)象。為有效解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題，相關(guān)部門通力合作，采取了提升友誼關(guān)口岸通關(guān)能力、分流口岸車流、增加貨場(chǎng)數(shù)量提升貨車容量、實(shí)施出入境車輛代駕服務(wù)等多項(xiàng)舉措，力保這個(gè)西部陸海新通道主要的陸路門戶的順暢，出入境車輛從年初的20多輛到2月底逐步恢復(fù)正常通關(guān)量，達(dá)到了日均1000輛車左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，友誼關(guān)口岸出入境貨車15.62萬(wàn)輛次，基本與去年持平，排廣西陸路口岸第1位；出入境貨物146.27萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.99%，排廣西陸路口岸第1位；口岸進(jìn)出口總額1141.21億元（161.20億美元），同比增長(zhǎng)29.60%，排廣西口岸第1位。