7月9日，在西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)首府巴塞羅那，人們戴著口罩出行。新華社發(fā)

　　2.全球增長(zhǎng)預(yù)測(cè)面臨不確定性

　　肖連兵：對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)智庫和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的一項(xiàng)重要工作。疫情造成的影響促使這些機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)做出新的研判。國(guó)際貨幣基金組織在其新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中預(yù)計(jì)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%；之后，該組織又發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，并指出全球經(jīng)濟(jì)在今明兩年累計(jì)損失超過12萬億美元。6月8日，世界銀行發(fā)布了《全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》。這份報(bào)告對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出了哪些判斷？

　　西拉：世界銀行這份報(bào)告的基線預(yù)測(cè)是，按市場(chǎng)匯率權(quán)重計(jì)算，全球經(jīng)濟(jì)將萎縮5.2%。國(guó)際貨幣基金組織的全球預(yù)測(cè)使用購買力平價(jià)權(quán)重來計(jì)算總值。使用購買力平價(jià)權(quán)重來計(jì)算，世界銀行的預(yù)測(cè)相當(dāng)于全球產(chǎn)出萎縮4.1%。世界銀行預(yù)計(jì)，由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的負(fù)面溢出效應(yīng)以及與應(yīng)對(duì)健康危機(jī)相關(guān)的干預(yù)措施，2020年新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)將萎縮2.5%。這遠(yuǎn)低于1982年記錄的新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率0.9%的低點(diǎn)，也是自1960年有記錄以來新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的最低水平。

　　這些預(yù)測(cè)是在基準(zhǔn)情景下做出的，該情景設(shè)想全球貿(mào)易將下降約13%，部分原因是大規(guī)模暴發(fā)疫情的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球價(jià)值鏈的核心作用�；�線假設(shè)，一旦解除封鎖和其他限制，經(jīng)濟(jì)將在2020年下半年開始復(fù)蘇。不過，盡管有大規(guī)模的財(cái)政和貨幣支持，這種復(fù)蘇仍將是暫時(shí)的。即使就業(yè)率回升，家庭消費(fèi)也只會(huì)緩慢增長(zhǎng)。企業(yè)將控制增加投資，直到他們確信經(jīng)濟(jì)反彈真正獲得了動(dòng)力。國(guó)際旅行只會(huì)緩慢恢復(fù)。取消控制措施將在2020年底完成，并為2021年全球增長(zhǎng)反彈至4.2%奠定基礎(chǔ)。不過，這仍低于今年1月份的預(yù)測(cè)，反映出影響總需求的消費(fèi)和就業(yè)格局可能發(fā)生變化。

　　必須指出，在這種環(huán)境下，近期全球增長(zhǎng)預(yù)測(cè)將面對(duì)異常高的不確定性。有一個(gè)悲觀的情景假設(shè)：在許多國(guó)家，疫情再次暴發(fā)需要將嚴(yán)格的防控措施維持到2020年第三季度，一些新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可能出現(xiàn)金融壓力。按照這一假設(shè)，全球經(jīng)濟(jì)在2020年可能收縮近10%，并在2021年恢復(fù)到1.3%的增長(zhǎng)率。

　　還有一個(gè)樂觀的情景假設(shè)：主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將在第三季度回升，這是因?yàn)槠髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貿(mào)易和旅行壁壘被解除以及信心恢復(fù)。在這種情況下，全球產(chǎn)出增長(zhǎng)將在2020年恢復(fù)到4%左右，并在2021年強(qiáng)勁增長(zhǎng)至5%以上。

　　肖連兵：股市和期貨市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)的晴雨表。全球疫情暴發(fā)以來，全球股市和石油期貨出現(xiàn)了動(dòng)蕩，一度引起人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的恐慌。面對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)危局，人們會(huì)與歷史上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)做比較。有輿論認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了危機(jī)，并且此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是自20世紀(jì)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但也有輿論認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的危情沒有那么嚴(yán)重，由于各國(guó)都及時(shí)采取經(jīng)濟(jì)救援措施，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并沒有進(jìn)一步惡化。您怎么看這個(gè)問題？

　　西拉：新冠肺炎疫情和防疫措施對(duì)本已疲軟的全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊，2019年是金融危機(jī)以來全球總增長(zhǎng)率最低的一年。除了流行病和防控措施的短期影響之外，引發(fā)的嚴(yán)重衰退還可能通過多種渠道留下持久的影響，包括投資減少、失業(yè)和失學(xué)造成的人力資本流失、全球貿(mào)易和供應(yīng)聯(lián)系的倒退。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這些影響很可能導(dǎo)致潛在增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低。

　　與上次2009年全球經(jīng)濟(jì)衰退之前相比，許多新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入這次全球衰退的準(zhǔn)備不足，脆弱性更大。最脆弱的是這樣一類新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體：衛(wèi)生系統(tǒng)薄弱、嚴(yán)重依賴貿(mào)易或旅游業(yè)、易受金融干擾或嚴(yán)重依賴石油或其他大宗商品出口。

　　由于油價(jià)下跌，在經(jīng)歷金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體和能源出口國(guó)，長(zhǎng)期損害將尤為嚴(yán)重。過去10年，生產(chǎn)率增長(zhǎng)和私人投資一直很疲軟；新冠肺炎疫情可能會(huì)使情況更糟。由于既有的脆弱性、逐漸減少的人口紅利、結(jié)構(gòu)性瓶頸和行為方式的變化，疫情造成的衰退尤其可能對(duì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景產(chǎn)生有害影響。近年來，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)率低于長(zhǎng)期平均水平；預(yù)計(jì)疫情將加劇數(shù)十年來潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的趨勢(shì)性放緩。

　　雖然決策者的當(dāng)務(wù)之急是解決健康危機(jī)和減輕短期經(jīng)濟(jì)損失，但如果要解決這些令人擔(dān)憂的長(zhǎng)期趨勢(shì)，他們必須大力實(shí)施全面改革方案，以加強(qiáng)增長(zhǎng)的根本動(dòng)能。