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城鄉(xiāng)融合視角下的數(shù)字鴻溝彌合

在國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施中,我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化水平不斷提高,城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和服務應用的均等化加速推進,農(nóng)村居民的網(wǎng)絡信息能力和數(shù)字化素養(yǎng)顯著改善。據(jù)《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截止到2020年6月,我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.54億,占網(wǎng)民整體的69.6%,城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為76.4%;農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.85億,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為52.3%?傮w而言,鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡化建設水平與互聯(lián)網(wǎng)普及率,與城市相比還存在一定的差距。但是,隨著寬帶網(wǎng)絡、光纖通信、移動互聯(lián)網(wǎng)、4G技術的普及和網(wǎng)絡通信服務的提速降費,農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)接入率得到顯著改善,尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的更新迭代,顯著提升了農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率。截止到2020年6月,我國手機網(wǎng)民規(guī)模為9.32億,網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的比例高達99.2%,城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異并不是難以跨越的“天塹鴻溝”。

社會發(fā)展縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

在傳統(tǒng)“城鄉(xiāng)二元結構”視野下,互聯(lián)網(wǎng)信息方式和數(shù)字化生產(chǎn)能力的差異,形成城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”。根據(jù)有關城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展差異與不平等的研究,大致可將城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”劃分為三個維度。第一維度是“數(shù)字接入鴻溝”,主要是指城鄉(xiāng)之間在互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和網(wǎng)絡通信服務供給等方面的差距,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化建設和縮小數(shù)字差距的基礎環(huán)節(jié)。第二維度是“數(shù)字使用鴻溝”,主要是指城鄉(xiāng)居民在接入互聯(lián)網(wǎng)絡之后,因對互聯(lián)網(wǎng)的認知和技能素養(yǎng)差異而形成的互聯(lián)網(wǎng)使用行為差異及其所轉化的數(shù)字紅利鴻溝,是改善農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)、激發(fā)數(shù)字化建設內(nèi)在活力的重要著力點。第三維度是“數(shù)字資源鴻溝”,主要是指城市生活和鄉(xiāng)村生活在眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”領域的海量數(shù)據(jù)資源的差異,以及在云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字資源處理能力與應用方面的差異,是謀求數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市同步實施、協(xié)同并進、融合創(chuàng)新發(fā)展新格局的關鍵所在。

在電商扶貧、短視頻、網(wǎng)絡購物等互聯(lián)網(wǎng)應用向農(nóng)村地區(qū)的業(yè)務擴展和下滲中,對電腦、移動通信設備和互聯(lián)網(wǎng)絡的使用技能缺乏、文化程度限制和網(wǎng)絡通信設備不足等限制農(nóng)村地區(qū)居民接入互聯(lián)網(wǎng)的主要障礙得到進一步清除。城鄉(xiāng)之間人口流動、經(jīng)濟社會各方面的融合發(fā)展及互聯(lián)網(wǎng)應用內(nèi)容的同步化,也進一步彌合了城鄉(xiāng)之間的數(shù)字化差距;ヂ(lián)網(wǎng)應用的持續(xù)開發(fā)和內(nèi)容建設為城鄉(xiāng)居民使用互聯(lián)網(wǎng)提供了多樣性的選擇。城鄉(xiāng)居民基于從業(yè)類型、年齡、教育、生活習慣等多方面的差異,在互聯(lián)網(wǎng)服務的使用中進一步縮小。城市居民的生產(chǎn)生活向互聯(lián)網(wǎng)深度延展,互聯(lián)網(wǎng)已然不只是信息媒介、工具,網(wǎng)絡生活成為城市居民日常生活的一部分,農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活等也在數(shù)字化轉型進程之中。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展與網(wǎng)絡數(shù)字化發(fā)展相互作用,形成嵌套和疊加效應,進一步縮小城鄉(xiāng)社會基礎的差距與發(fā)展態(tài)勢的差異。

城鄉(xiāng)互動促進均衡發(fā)展

作為以數(shù)字化和信息通信技術為基礎而形成的城鄉(xiāng)關系網(wǎng)絡,一方面縮減了社會整體的交流互動成本,加強了社會各方聯(lián)系渠道,另一方面還增強了個體在社會生活中的信息獲取能力和發(fā)展機會。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施中,城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系以及人員的社會流動不斷加強,在一定程度上緩解了因“數(shù)字鴻溝”而造成的割裂效應,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設和彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝提供了社會基礎。

城鄉(xiāng)聯(lián)系降低“數(shù)字鴻溝”的區(qū)隔效應!皵(shù)字鴻溝”的顯著特征在于由網(wǎng)絡信息技術發(fā)展不平衡所帶來的聯(lián)系割裂與信息交流限制,形成區(qū)隔效應。這種割裂與區(qū)隔效應,尤其表現(xiàn)在個體主義傾向發(fā)展趨勢更為明顯的城市社會。以陌生性和“有限的熟悉”為特征的城市社會,更加依賴于信息交流與溝通聯(lián)系。日常生活互動頻繁的鄉(xiāng)土社會,有其“熟悉性”和內(nèi)在溝通聯(lián)系機制,對網(wǎng)絡信息技術與數(shù)字媒介的需求和依賴并不突出。在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期,城鄉(xiāng)之間經(jīng)由網(wǎng)絡通信技術而進行的聯(lián)系和協(xié)調(diào)較少,因此從信息交流與溝通媒介方面來考量城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”有其合理性。但是,隨著中國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系進一步加強。加之農(nóng)村網(wǎng)絡通信基礎設施逐漸健全,互聯(lián)網(wǎng)服務應用進一步完善,網(wǎng)絡普及率和使用效率進一步提高,城鄉(xiāng)居民之間的聯(lián)系互動得到加強。這不僅緩解了城市之中居民間的陌生狀況,也擴展了熟人社會在時空上的范圍。網(wǎng)絡信息技術為加強城鄉(xiāng)居民聯(lián)系提供了媒介和平臺,促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系加強,也進一步降低了“數(shù)字鴻溝”的割裂效應。

社會流動彌合“數(shù)字鴻溝”的分化效應!皵(shù)字鴻溝”不僅是指網(wǎng)絡通信基礎設施與信息獲得的量的差異,也指個人在社會中獲得的生存與發(fā)展機會的不平衡,即通過網(wǎng)絡信息技術建立社會關系、實現(xiàn)社會性發(fā)展的差異。網(wǎng)絡信息技術和數(shù)字化平臺不僅為個體發(fā)展提供知識、信息,形成其數(shù)字化生存能力,影響其在網(wǎng)絡社會與信息時代中的生存機會;還關乎其關系網(wǎng)絡的建構與資源調(diào)動能力,影響其社會流動的機會。所以,在關系網(wǎng)絡的維度上,“數(shù)字鴻溝”是社會關系的差異,影響社會流動與分化。在中國“熟人社會”的運作邏輯下,人情、關系、面子和社會資本等方面的差異成為社會分化的重要影響因素。網(wǎng)絡信息技術和移動社交平臺的發(fā)展,一方面促成傳統(tǒng)社交網(wǎng)絡向互聯(lián)網(wǎng)的轉移,另一方面也在擴展和再生產(chǎn)著社會關系網(wǎng)絡與社會資本。二者相互交織,共同形成“數(shù)字鴻溝”的分化效應。但是,我們應當認識到,當前中國改革不斷深化,城鄉(xiāng)居民的社會流動機會與渠道在橫向與縱向兩個維度上都大幅拓展。城鄉(xiāng)之間基于“數(shù)字鴻溝”而形成的社會分化效應伴隨其他社會流動機會而得到一定程度的彌合。

拓展數(shù)字社會研究新視角

數(shù)字信息技術和網(wǎng)絡社會,在其本質上是以計算機和信息通信技術為基礎而形成的關系網(wǎng)絡,其功能發(fā)揮的關鍵在于人。不同群體對于網(wǎng)絡信息技術的接受程度與使用能力的差異是“數(shù)字鴻溝”形成的關鍵,而這種差異只是更明顯地存在于中國城鄉(xiāng)之間的不平衡結構之中,但并不能將“數(shù)字鴻溝”全然視為城鄉(xiāng)之間或城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間的結構性斷裂。這樣,在網(wǎng)絡信息技術的能力素養(yǎng)水平“高—低”結構與城鄉(xiāng)結構的交叉中,我們就可以將居民劃分為四個象限或類型。這種類型劃分,能夠使我們進一步認識“數(shù)字鴻溝”的群體基礎,并明晰整體推進網(wǎng)絡信息化發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字建設的關鍵著力點與抓手,進一步彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。

城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是在“城—鄉(xiāng)”二元對立的視角下審視網(wǎng)絡信息化和數(shù)字化發(fā)展差距與不平衡而做出的判斷。城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡是其網(wǎng)絡信息化發(fā)展和數(shù)字化建設水平差異的結構性基礎,但是,城鄉(xiāng)間的“數(shù)字鴻溝”不是其經(jīng)濟社會結構基礎差異與不平衡的簡單直觀反映,也不是“城鄉(xiāng)二元結構”在數(shù)字化建設實踐中的再生產(chǎn)。審視數(shù)字社會發(fā)展形態(tài)與趨勢要以變化的社會結構為基礎,以網(wǎng)絡信息技術的特點為依據(jù),以人的現(xiàn)實需求為切入點,不能停留在“城—鄉(xiāng)”“現(xiàn)代—傳統(tǒng)”二元對立框架下。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)字化建設實踐中,不能以城市的網(wǎng)絡信息化和智慧城市建設為標準來規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設,應當在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中,建立與人口結構及其需求相匹配的內(nèi)容。就目前中國社會發(fā)展態(tài)勢而言,城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷消弭城鄉(xiāng)差距,對城鄉(xiāng)分野的傳統(tǒng)研究視角提出了新的挑戰(zhàn)。同樣,面對網(wǎng)絡信息化和數(shù)字化發(fā)展的新態(tài)勢,數(shù)字社會研究應當尋求新的視角。立足于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎之上,研究者應對網(wǎng)絡信息和數(shù)字技術所形成的跨越式發(fā)展和平等普惠等特點與效果進行重新審視。

立足于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和數(shù)字化融合發(fā)展的現(xiàn)實基礎,為激發(fā)社會發(fā)展內(nèi)生動力,挖掘網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化在現(xiàn)代化轉型升級中的巨大潛力,應當抓住數(shù)字機遇,以人為中心,加快推進城鄉(xiāng)數(shù)字化協(xié)調(diào)發(fā)展與建設,著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。在網(wǎng)絡信息化發(fā)展與數(shù)字建設中,加強網(wǎng)絡信息基礎設施的共建共享,提高數(shù)字接入的可及性;切實提高居民的網(wǎng)絡信息技能和數(shù)字素養(yǎng),增強獲取數(shù)字紅利的能力;加強網(wǎng)絡資源庫建設和城鄉(xiāng)數(shù)字資源共建共享,在城鄉(xiāng)數(shù)字資源的整合共享與利用中,縮減城鄉(xiāng)差距和發(fā)展不平衡態(tài)勢,深入推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展! 

(本文系教育部文科重點研究基地重大項目“中國網(wǎng)絡社會的現(xiàn)實基礎、本土特色與運行模式研究”(19JJD840003)階段性成果)

(作者單位:中國人民大學社會學理論與方法研究中心)

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