【五】浙江安吉：做美綠水青山 做大金山銀山

　　 浙江省安吉縣以綠色發(fā)展為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為依托，探索三產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民富裕、生態(tài)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，打通了綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗安吉。2020年，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總產(chǎn)值達46.6億元，游客接待人次1056萬、營收21.48億元。

　　 一、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的安吉模式。堅持一張藍圖繪到底，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一運營”。一是在精準規(guī)劃上發(fā)力。編制了《安吉縣休閑旅游業(yè)規(guī)劃（2011-2020年）》《安吉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項規(guī)劃》，初步形成3大中心、10個聚集地的鄉(xiāng)村休閑旅游格局。涌現(xiàn)出魯家村“家庭農(nóng)場+村+企業(yè)”、目蓮塢“農(nóng)戶+村+企業(yè)”、劉家塘村“慢生活體驗區(qū)”等創(chuàng)新模式。二是在精準管理上用力。率先出臺《鄉(xiāng)村民宿行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量通用要求》《安吉縣農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量通用要求》等地方標準，規(guī)范服務(wù)。因地制宜制定了《地方消防治安管理辦法》，對于農(nóng)家樂（民宿）行業(yè)的消防治安規(guī)定作出制度性的突破。三是在精準扶持上聚力。每年投入超3000萬元財政資金，支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂（民宿）提升、鄉(xiāng)村人才引進等，其中對民宿村落項目按當年開業(yè)運營數(shù)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）50萬元/個的獎勵。

　　 二、多業(yè)融合，夯實休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因地制宜賦能“休閑農(nóng)業(yè)+”，推動鄉(xiāng)村休閑旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉融合、互促互融。一是打造美麗鄉(xiāng)村。深化“千萬工程”，大力推進“三大革命”，實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，打造縣域大景區(qū)。二是厚植文化底蘊。注重農(nóng)耕文明、田園風(fēng)光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素保護，強化經(jīng)營鄉(xiāng)愁、經(jīng)營文化理念，建立了26個村落文化博物館，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游的內(nèi)涵和人文體驗。三是強化產(chǎn)業(yè)融合。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和山水風(fēng)光，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展涵蓋研學(xué)旅行、農(nóng)事體驗等分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟，唱響“春賞花、夏嬉魚、秋品果、冬食筍”的休閑農(nóng)業(yè)四季歌。

　　 三、創(chuàng)新突破，充實休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的要素供給。加強政策引導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力。一是創(chuàng)新要素供給。積極探索農(nóng)村閑置農(nóng)房（宅基地）流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)標準地等改革舉措，在全國率先創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目建設(shè)“標準地”以及農(nóng)業(yè)標準地抵押貸款等等舉措，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)“標準地”實施主體整體授信額度達5億元，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “用地難、貸款難”問題。二是加強人才保障。堅持實施人才儲備培養(yǎng)計劃，融合部門優(yōu)勢，加強校地合作，聯(lián)合開展從業(yè)人員培訓(xùn)。組織大咖公開課，鼓勵參加行業(yè)技能比賽，提升從業(yè)者歸屬感和榮譽感。廣招賢才，在各類公開招考中，設(shè)立旅游專業(yè)人才崗位；在休閑經(jīng)濟獎勵政策中開辟專項條款用以獎補旅游人才。三是豐富載體建設(shè)。每年舉辦“過個安吉年”“畬村三月三”等系列特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，以“一鄉(xiāng)一節(jié)”推動本地特色文化活動進入旅游市場。在原生態(tài)特色基礎(chǔ)上，立足村情，推出鄉(xiāng)村品質(zhì)游內(nèi)容。如報福鎮(zhèn)以“�！蔽幕癁橹黝}，在全鎮(zhèn)各村打造“休閑報�！薄吧剿�統(tǒng)里”“民俗中張”等十大不同景致。