自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)

《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》的通知

各市、縣 (市、區(qū))黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校：

《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施意見》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)辦公廳

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

2021年8月30日

為加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為核心，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，著力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的政策制度體系，在推動(dòng)綠色發(fā)展上邁出新步伐，深入推進(jìn)美麗廣西建設(shè)和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)建設(shè)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，讓八桂大地青山常在、清水長(zhǎng)流、空氣常新。

（二）主要目標(biāo)。到2025年，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的制度框架初步形成，比較科學(xué)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系初步建立，生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償政策制度逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的政府考核評(píng)估機(jī)制初步形成，生態(tài)產(chǎn)品“難度量、難抵押、難交易、難變現(xiàn)”等問題得到有效解決，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的利益導(dǎo)向機(jī)制基本形成，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的能力明顯增強(qiáng)。到2035年,完善的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制全面建立，生態(tài)文明建設(shè)新模式全面形成，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，為加快建成美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)提供有力支撐。

二、建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制

（三）推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。健全自然資源確權(quán)登記制度規(guī)范，梳理山水林田湖草海濕地等各類自然資源資產(chǎn)，分類編制資產(chǎn)清單，有序推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記，清晰界定自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，劃清所有權(quán)和使用權(quán)邊界。建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域、無居民海島以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等國土空間內(nèi)的全部自然資源確權(quán)登記全覆蓋�？茖W(xué)區(qū)分自然資源資產(chǎn)使用權(quán)類型，合理界定出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、入股等權(quán)責(zé)歸屬，依托自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記明確生態(tài)產(chǎn)品權(quán)責(zé)歸屬。

（四）開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查�；�于現(xiàn)有自然資源和生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系，提升綜合監(jiān)測(cè)能力，利用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手段，開展空氣、土地、森林、濕地、草原、水資源等自然生態(tài)產(chǎn)品及其提供和蘊(yùn)含的種植養(yǎng)殖、美學(xué)娛樂等生態(tài)產(chǎn)品基礎(chǔ)信息調(diào)查，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)，形成生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。建立生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量分布、質(zhì)量等級(jí)、功能特點(diǎn)、權(quán)益歸屬、保護(hù)和開發(fā)利用情況等信息。建設(shè)開放共享的全區(qū)自然資源信息調(diào)查監(jiān)測(cè)云平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上打造形成全區(qū)生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺(tái)。

三、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制

（五）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。針對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的不同路徑，探索構(gòu)建行政區(qū)域單元生態(tài)產(chǎn)品總值和特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)體系。按照國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，建立覆蓋全區(qū)各級(jí)行政區(qū)域的生態(tài)產(chǎn)品總值統(tǒng)計(jì)制度。綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品的類型、生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)成本、市場(chǎng)需求等因素，制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)方法。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估機(jī)制，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估示范試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣應(yīng)用。培育生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估機(jī)構(gòu)。探索建立體現(xiàn)市場(chǎng)供需關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。

（六）推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)市縣結(jié)合地方資源特點(diǎn)，圍繞礦產(chǎn)、森林、草原、海域、無居民海島等生態(tài)產(chǎn)品開展以實(shí)物量為重點(diǎn)的生態(tài)價(jià)值核算，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，通過市場(chǎng)交易、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)仁侄危�探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算辦法。執(zhí)行國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化。

（七）推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在政府決策和績(jī)效考核評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。探索將生態(tài)產(chǎn)品總值及其變化、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)率等納入全區(qū)各級(jí)目標(biāo)考核指標(biāo)體系。在編制實(shí)施國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃和布局建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，充分考慮對(duì)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的影響，優(yōu)先選擇有利于生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值提升的規(guī)劃布局和建設(shè)方案。對(duì)可能造成生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值損害的，制定補(bǔ)償措施，確保生態(tài)產(chǎn)品保值增值。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、經(jīng)營(yíng)開發(fā)融資、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的應(yīng)用。建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果發(fā)布制度，適時(shí)評(píng)估各市縣生態(tài)保護(hù)成效和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

四、健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制

（八）推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供需精準(zhǔn)對(duì)接。依托中國—東盟博覽會(huì)、中國—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等開放合作平臺(tái)，組織舉辦生態(tài)產(chǎn)品推介會(huì)和交易會(huì)，大力實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品線上云交易、云招商，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給方與需求方、資源方與投資方高效對(duì)接。加大生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介力度，提升生態(tài)產(chǎn)品的社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)開發(fā)收益和市場(chǎng)份額。加強(qiáng)和規(guī)范平臺(tái)管理，強(qiáng)化電商企業(yè)綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)電商平臺(tái)挖掘綠色消費(fèi)需求，充分發(fā)揮資源和渠道優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以便捷的渠道和方式開展交易。

（九）拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，鼓勵(lì)采取多樣化模式和路徑，科學(xué)合理推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。依托不同地區(qū)獨(dú)特的自然稟賦，采取人放天養(yǎng)、自繁自養(yǎng)等原生態(tài)種養(yǎng)模式，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。重點(diǎn)推進(jìn)古村落、古建筑等歷史文化遺產(chǎn)與優(yōu)美生態(tài)環(huán)境相融合，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式。加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體，鼓勵(lì)盤活廢棄礦山、工業(yè)遺址等存量資源，推進(jìn)相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，通過統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設(shè)施建設(shè)，提升教育文化旅游開發(fā)價(jià)值。

（十）促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值。打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，將各類生態(tài)產(chǎn)品納入品牌范圍，加強(qiáng)品牌培育和保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)。對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、區(qū)域公用品牌等構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。支持和鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品權(quán)屬主體申報(bào)各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)。大力開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)品，強(qiáng)化國家有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、低碳產(chǎn)品、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品等認(rèn)證工作，打響“桂字號(hào)”系列品牌，打好“綠色牌”、“長(zhǎng)壽牌”、“富硒牌”，培育“廣西好嘢”等農(nóng)業(yè)品牌。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證國際互認(rèn)。加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)作機(jī)制和交易流通全過程監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品信息可查詢、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追查。鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)權(quán)益掛鉤，對(duì)開展荒山荒地、黑臭水體、石漠化等綜合整治的社會(huì)主體，在保障生態(tài)效益和依法依規(guī)前提下，允許利用一定比例的土地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游獲取收益。鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)民入股分紅模式，保障參與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)的村民利益。對(duì)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索的地區(qū)，有關(guān)單位要加大對(duì)必要的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（十一）推動(dòng)生態(tài)資源權(quán)益交易。研究設(shè)立生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，開展出讓、租賃、買賣等生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品交易試點(diǎn)。建立各類生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)交易制度、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記與監(jiān)管制度，制定交易行為與資金管理等配套政策。鼓勵(lì)通過政府管控或設(shè)定限額，探索綠化增量責(zé)任指標(biāo)交易、清水增量責(zé)任指標(biāo)交易等方式，合法合規(guī)開展森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易。落實(shí)國家碳排放權(quán)交易制度，推進(jìn)碳排放權(quán)交易，探索林業(yè)碳匯權(quán)益交易模式。建立排污權(quán)交易制度，在造紙、水泥等行業(yè)推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，爭(zhēng)獲排污權(quán)交易國家試點(diǎn)。建立用能權(quán)交易制度。鼓勵(lì)開展水權(quán)交易。

五、健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

（十二）完善縱向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。綜合考慮生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果、生態(tài)保護(hù)紅線面積和自然保護(hù)地面積等因素，完善自治區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，建立多元化投融資體系，推動(dòng)廣西土壤污染防治基金運(yùn)作，引導(dǎo)社會(huì)資本投資生態(tài)保護(hù)與生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目。探索通過發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券和社會(huì)捐助等方式，拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。通過設(shè)立符合實(shí)際需要的生態(tài)公益崗位等方式，對(duì)主要提供生態(tài)產(chǎn)品地區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償，在政策、資金上持續(xù)支持選聘續(xù)聘生態(tài)管護(hù)員。

（十三）建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。支持生態(tài)產(chǎn)品受益地區(qū)與保護(hù)生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)在九洲江流域等跨省流域以及右江流域、漓江流域等區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域流域開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，總結(jié)完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持推動(dòng)在具有重要生態(tài)功能、水資源供需矛盾突出、受各種污染危害或威脅嚴(yán)重的地區(qū)建立完善橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制。

（十四）健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害成本內(nèi)部化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的信息共享、案情通報(bào)、案件移送機(jī)制，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，依法依規(guī)追究賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任，提高破壞生態(tài)環(huán)境違法成本。嚴(yán)格落實(shí)“誰污染、誰付費(fèi)”的政策導(dǎo)向，通過污染治理成本分?jǐn)�，推�?dòng)污染者自覺履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照補(bǔ)償處理成本并合理盈利原則，完善污水、垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，合理制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估方法和實(shí)施機(jī)制。

六、健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制

（十五）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值考核機(jī)制。探索將生態(tài)產(chǎn)品總值指標(biāo)納入全區(qū)各級(jí)黨委和政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。按照主體功能區(qū)定位，推動(dòng)落實(shí)在以提供生態(tài)產(chǎn)品為主的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)取消經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核生態(tài)產(chǎn)品供給能力、環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)成效等方面指標(biāo)；適時(shí)對(duì)其他主體功能區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“雙考核”。推動(dòng)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要參考。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法 (試行)》及我區(qū)實(shí)施細(xì)則，對(duì)任期內(nèi)造成生態(tài)產(chǎn)品總值嚴(yán)重下降的，依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（十六）建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)利益導(dǎo)向機(jī)制。探索構(gòu)建覆蓋企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的生態(tài)積分體系，依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)賦予相應(yīng)積分，并根據(jù)積分情況提供生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)惠服務(wù)和金融服務(wù)。建立多元化資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)市縣參照土壤污染防治基金運(yùn)作模式，引導(dǎo)社會(huì)各類資本投資。鼓勵(lì)社會(huì)組織建立生態(tài)公益基金，合力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》和環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅對(duì)減少污染物排放、保護(hù)和改善環(huán)境的調(diào)控作用，穩(wěn)步推進(jìn)水資源費(fèi)改稅工作。在符合相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上探索規(guī)范用地供給，服務(wù)于生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開發(fā)。

（十七）加大綠色金融支持力度。創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人依法依規(guī)開展水權(quán)和林權(quán)等使用權(quán)抵押及經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押、產(chǎn)品訂單抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等綠色信貸業(yè)務(wù)，探索 “生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵押+項(xiàng)目貸”、排污權(quán)和碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資新模式，在具備條件的地區(qū)探索古屋貸等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，增加綠色信貸投放，加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體中長(zhǎng)期貸款和保險(xiǎn)保障支持力度，合理降低融資成本，提升金融服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)，建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)。探索生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化路徑和模式，遴選可產(chǎn)生穩(wěn)定、可預(yù)期現(xiàn)金流的生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值融資。

七、建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的總體要求，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加大生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)力度。自治區(qū)發(fā)展改革委加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自治區(qū)各有關(guān)單位按職責(zé)分工抓緊制定完善相關(guān)配套政策制度并推進(jìn)具體工作，形成協(xié)同推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的整體合力。市縣黨委和政府要采取有力措施，確保各項(xiàng)政策制度精準(zhǔn)落實(shí)。

（十九）推進(jìn)試點(diǎn)示范。自治區(qū)將遴選具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)示范，重點(diǎn)在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算、供需精準(zhǔn)對(duì)接、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)開發(fā)、保護(hù)補(bǔ)償、評(píng)估考核等方面開展實(shí)踐探索。鼓勵(lì)市縣積極先行先試，及時(shí)梳理總結(jié)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣。

（二十）強(qiáng)化智力支撐。加大對(duì)生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究的支持力度，建立關(guān)鍵技術(shù)需求清單發(fā)布制度，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品領(lǐng)域的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)一批為實(shí)現(xiàn)廣西生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值服務(wù)的高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)高校、科研院所及企業(yè)之間的合作聯(lián)系，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的科技成果轉(zhuǎn)化。

（二十一）推動(dòng)督促落實(shí)。將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)情況作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)有關(guān)單位定期對(duì)本實(shí)施意見落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告。