陳國祿

社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。適應社會發(fā)展需要不斷加強和創(chuàng)新社會管理，是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)的客觀要求。胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，深刻闡述加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體思路和重點任務。要按照中央的部署，結合縣域實際，準確把握社會管理創(chuàng)新的著力點，努力提高社會管理創(chuàng)新工作水平。

促進科學發(fā)展，使社會

管理創(chuàng)新有重要物質(zhì)基礎

我國正處于改革發(fā)展關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變化，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。在這樣的背景下，不僅歷史長期積累起來的深層次社會問題不斷凸顯，而且隨時還會出現(xiàn)一些新的社會問題和不確定因素，新舊問題相互交織在一起，使社會系統(tǒng)性的風險加大，社會的脆弱性加劇，成為社會發(fā)展中隱含潛伏的風險因素。收入分配、教育衛(wèi)生、就業(yè)住房、社會保障等等，這些都是基本的民生問題，都與人民群眾的切身利益密切相關。在我國，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求和落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會的基本矛盾，解決社會管理存在的問題最根本的要靠發(fā)展。堅持科學發(fā)展，不但把“蛋糕”做大，而且把“蛋糕”分好，加強和創(chuàng)新社會管理才有堅實的物質(zhì)基礎。

“十一五”時期，岑溪市以項目建設為突破口，扎實開展工業(yè)項目和廠房建設大會戰(zhàn)以及項目攻堅年、服務企業(yè)年、招商引資年活動，打好交通建設、城市建設和產(chǎn)業(yè)集群三大戰(zhàn)役，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，經(jīng)受了冰凍、干旱、洪澇和地質(zhì)災害等各種考驗，成功應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，取得了較好的成績。2010年，全市國民生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資分別達143.47、7.8、128.43億元。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，民生也明顯改善。農(nóng)民人均純收入達5196.7元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障、失業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險、就業(yè)和再就業(yè)以及救災救濟等工作取得新進展。“十二五”時期是岑溪市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、著力解決突出問題、應對各種挑戰(zhàn)的攻堅破難期。今年是“十二五”開局之年，對于岑溪市實現(xiàn)更高水平的發(fā)展至關重要。我們必須圍繞科學發(fā)展這個主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，繼續(xù)解放思想，注重生態(tài)文明，切實改善民生，進一步打好交通建設、城市建設和產(chǎn)業(yè)集群三大戰(zhàn)役，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，加快把岑溪建設成為桂東南副中心城市，為加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造良好的條件，提供有力的保障。