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縣域醫(yī)療體系建設(shè)——

“年底每個試點縣至少有一所醫(yī)院達到二級甲等水平”

關(guān)鍵詞：科學(xué)設(shè)置 明確定位 發(fā)揮龍頭作用

【科學(xué)設(shè)置】摸清行政區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療資源總量和配置情況，針對縣域主要健康問題、人口數(shù)量、分布情況、地理交通等因素，科學(xué)制定縣域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并將衛(wèi)生規(guī)劃納入該縣“十二五”規(guī)劃。

明確縣級政府負責舉辦縣級醫(yī)院，重點辦好1所縣級綜合醫(yī)院、1所縣中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院及縣級院前急救機構(gòu)。合理確定縣級醫(yī)院的床位規(guī)模，原則上到“十二五”末，縣級醫(yī)院床位規(guī)模達到縣城內(nèi)每千人口1.4張床。人口超過80萬的縣可設(shè)置三級綜合醫(yī)院或增設(shè)一所二級綜合醫(yī)院。

嚴格控制縣級醫(yī)院發(fā)展規(guī)模和建設(shè)標準，各級發(fā)改、衛(wèi)生行政部門要加強對縣級醫(yī)院的規(guī)模、隊伍建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)與管理。給非公立醫(yī)院留出充分發(fā)展空間，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。

【明確定位】縣級醫(yī)院主要承擔縣域居民基本醫(yī)療服務(wù)、常見病和多發(fā)病的診療、危急重癥患者救治、重大疑難疾病的接治和轉(zhuǎn)診、農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治等工作。

以縣級綜合醫(yī)院為縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生和急救中心，加強重點專科和急診科建設(shè)，提高疑難、急危重癥救治能力。以縣級中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院為中心，建立和完善縣域內(nèi)民族醫(yī)藥服務(wù)體系，探索縣鄉(xiāng)村中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)一體化的模式，提升中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)能力。

【發(fā)揮龍頭作用】支持縣級醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配置，全面完成試點縣縣級醫(yī)院標準化建設(shè)，2011年底確保每個試點縣至少有一所縣級醫(yī)院達到二級甲等水平。

按照“上下聯(lián)動”的要求，縣級醫(yī)院既要積極聯(lián)系城市大醫(yī)院，開展城鄉(xiāng)對口支援、危重病例遠程會診、重大疑難病例轉(zhuǎn)診等工作，也要帶動和大力支持縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實施對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)模式。