（三）關(guān)于“十三五”重點任務(wù)。

針對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

構(gòu)建競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)發(fā)展必須邁過的一道坎，必須全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力，讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動能，打造廣西產(chǎn)業(yè)升級版。

——加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè)方面，以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)為目標，以建成500萬畝“雙高”糖料蔗基地為重點，努力降低生產(chǎn)成本，推動企業(yè)戰(zhàn)略重組，加快發(fā)展非糖產(chǎn)品，拉長糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)競爭力，力爭在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面，積極推進煤電鋁一體化建設(shè)，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，大力發(fā)展精深加工，完善產(chǎn)業(yè)鏈，通過優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭氧化鋁80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁80%在區(qū)內(nèi)深加工，鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實施食品、汽車、機械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。

——加快發(fā)展先進制造業(yè)。深入落實《中國制造2025》，推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進。重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機床與機器人、農(nóng)機裝備、通用航空等先進制造業(yè)，建設(shè)北部灣經(jīng)濟區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進制造業(yè)基地。

——加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，在人工智能、高效儲能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到15%以上。

——加快推動服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板，也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ�在。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，升級發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)，建成100個自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。

——加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施糧食產(chǎn)能提升工程，建成高標準農(nóng)田2725萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到65%以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸左右。開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動，大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，建成100萬畝“南菜北運”蔬菜基地，繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，力爭家庭農(nóng)場突破1萬家，農(nóng)民合作社5萬家，自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。

構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴投資、穩(wěn)增長、強基礎(chǔ)，又能增收入、補短板、惠民生，必須全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，促進成網(wǎng)成型成體系，增強發(fā)展支撐能力。

——完善等級高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建“六橫七縱八支線”高速公路網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)灌陽至平樂、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項目，建設(shè)一批二級以上公路，推進老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián)通，建設(shè)屯級硬化路，大幅提升農(nóng)村公路通達深度，公路總里程達到13萬公里，其中二級以上普通公路1.7萬公里、高速公路7000公里，基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，具備條件建制村通硬化路。

——建成“一環(huán)四縱四橫”快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)南寧至貴陽高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴能改造等鐵路項目，推動規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點城市的南北陸路國際新通道和南寧至呼和浩特高鐵“北上第二通道”。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路，完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支線鐵路。鐵路營業(yè)里程達6000公里左右，其中高鐵突破2000公里，實現(xiàn)市市通高鐵。

——建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務(wù)重大工程，完善集疏運體系，促進海鐵等多式聯(lián)運，重點建設(shè)防城港企沙南港區(qū)40萬噸級碼頭及航道、欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港7至10號泊位等項目，港口吞吐能力達到4.5億噸，不斷提升港口綜合競爭力，加快建設(shè)千萬標箱現(xiàn)代化大港。

——建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)。加快西江“一干七支”航道擴能改造，打造“三主四輔”現(xiàn)代化港口群，重點建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口和來賓至桂平二級航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機等項目，推動繡江、賀江復(fù)航，實現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航，千噸級以上高等級航道突破1500公里，港口綜合吞吐能力1.5億噸。

——建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機場運輸保障能力，優(yōu)化支線機場布局，積極發(fā)展通用航空，重點建設(shè)桂林機場新航站樓、南寧機場第二跑道，遷建梧州、柳州機場，新建玉林、賀州等機場，民用機場達到9個，旅客吞吐能力3500萬人次，實現(xiàn)片片通民航。

——優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進有條件的城市建設(shè)軌道交通，基本建成南寧軌道交通1至4號線，加快5號線建設(shè)，推動6號線前期工作，積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交，提升城市公交出行分擔比例。推進城鄉(xiāng)客運一體化，具備條件的建制村100%通客車。加強公共停車場、加油站、電動汽車充電樁等建設(shè)。推進高鐵站、客運樞紐與其他交通方式有效銜接。

——推進能源多元清潔發(fā)展。重點建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程，推進風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項目建設(shè)，發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。2020年電源裝機容量4700萬千瓦，非水可再生能源裝機500萬千瓦左右。推進沿海LNG、西氣東輸二線等工程，建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縣縣通天然氣。推進北部灣大型原油儲備庫、煤炭儲配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。

——加強水利設(shè)施建設(shè)。加快推進西江等干支流及中小河流治理，建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區(qū)工程，完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動，新增有效灌溉面積300萬畝。

——提升信息化水平。深入實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國-東盟信息港，爭取設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點，推進廣西云計算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè)，打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校到農(nóng)戶，重點中心城區(qū)實現(xiàn)免費高速WIFI全覆蓋，光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達到100兆、98%的建制村達到100兆。

大力推進精準扶貧精準脫貧。這是我區(qū)“十三五”時期最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，必須全面推進脫貧攻堅戰(zhàn)，前三年每年平均脫貧120萬人，第四年脫貧93萬人，第五年鞏固脫貧成果，確�，F(xiàn)行標準下453萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

——精準實施“八個一批”脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧一批，幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批，易地搬遷一批，生態(tài)補償一批，醫(yī)療救助一批，教育扶貧一批，政策性保障兜底一批，邊貿(mào)扶貧一批。

——全面推進脫貧攻堅“十大行動”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等“十大行動”。

——完善脫貧工作機制。完善精準識別機制，建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)精準幫扶。完善扶貧財政投入穩(wěn)定增長機制，加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標準和低保標準有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機制，建立貧困縣、貧困村退出機制和脫貧摘帽激勵機制。

我們一定要咬定目標、苦干實干，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針，提高新型城鎮(zhèn)化水平，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進農(nóng)民工市民化，深入實施國家“三個1億人”方案，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口700萬、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶600萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達到54%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到40%。推動形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群，實施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州“多規(guī)合一”試點并逐步推廣，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，以新理念建設(shè)新型城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)和形象。構(gòu)建設(shè)施配套、功能完備的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強城市地下綜合管廊建設(shè)，基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)、城中村和危房改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全部重點鎮(zhèn)；加強城市生態(tài)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，打造海綿城市。推動城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。

加強公共服務(wù)能力建設(shè)。我區(qū)公共服務(wù)短板明顯，必須堅持�；�本、兜底線、促公平，建立健全基本均等的公共服務(wù)體系。

——推進教育現(xiàn)代化。全面解決學(xué)前教育入園難問題，消除義務(wù)教育大班額、大通鋪現(xiàn)象，實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及15年基本教育，辦好特殊教育，在民族地區(qū)率先建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強高校基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持一批院校升格，引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，加大城鄉(xiāng)教師交流和校長輪崗力度，促進教師資源均衡配置，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。到2020年，力爭學(xué)前教育三年毛入園率達到90%，九年義務(wù)教育鞏固率95%，高中階段教育毛入學(xué)率90%，實現(xiàn)勞動年齡人口平均受教育年限達到10年，基本接近全國平均水平。

——推進健康廣西建設(shè)。實施醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥等重點工程，加強設(shè)區(qū)市及以上醫(yī)院、縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系，推廣縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化，普及健康知識，加強公共衛(wèi)生和疾病防控，強化食品藥品安全監(jiān)管，開展全民健身行動，實施重振體育雄風(fēng)計劃，促進人口均衡發(fā)展，發(fā)展多層次養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主要健康指標高于全國平均水平。

——完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。培育和踐行社會主義核心價值觀，實施文化惠民和公共文化工程，深入開展送文化下基層活動，推動公益性文化設(shè)施免費開放，擴大廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)有效覆蓋，支持各類市場主體和社會組織參與提供公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù)，切實保障人民基本文化權(quán)益。推動文化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，扶持文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強文化和自然遺產(chǎn)傳承保護與利用，推動廣西優(yōu)秀文化走出去。

持續(xù)改善民生福祉。保障和改善民生是我們工作的出發(fā)點和落腳點，必須切實解決人民群眾關(guān)心的就業(yè)、收入、社保等切身利益問題，在更高水平上實現(xiàn)發(fā)展成果共享。

——實現(xiàn)更加充分、質(zhì)量更高的就業(yè)。建設(shè)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、大學(xué)生實訓(xùn)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和培訓(xùn)實訓(xùn)基地、南寧和柳州公共實訓(xùn)基地、中國-東盟國際技師學(xué)院、中國-東盟（憑祥）技工學(xué)校、貴港西江職教園區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)。

——深化收入分配改革。堅持城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，健全勞動、資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定機制，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域和行業(yè)收入差距。

——建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋，建立全區(qū)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度，完善失業(yè)、工傷、生育保險制度。完善困難群體的醫(yī)療救助和臨時救助制度。提高住房保障水平，以解決城鎮(zhèn)新居民住房問題為重點，建立健全購租并舉的住房供應(yīng)體系，將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。

各位代表！我區(qū)“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全區(qū)各族人民萬眾一心、頑強拼搏，一定能在“兩個建成”的道路上闊步前進，開創(chuàng)更加美好的明天！