（三）積極推動結(jié)構(gòu)性改革。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照優(yōu)化存量、引導(dǎo)增量、有效減量的要求，加快去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進結(jié)構(gòu)性改革，努力增加有效供給。制定實施企業(yè)重組、“僵尸企業(yè)”處置方案，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。著力解決部分城市商品房庫存偏高問題，按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，加快農(nóng)民工市民化，打通供需通道，出臺農(nóng)民工購房鼓勵政策，建立購租并舉的住房制度，推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合，加快消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。通過減稅降費讓利等措施，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

深化重點領(lǐng)域改革。進一步取消、下放和調(diào)整審批事項，加強事中事后監(jiān)管和服務(wù)，推行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。推動投資項目審批權(quán)限和核準(zhǔn)備案權(quán)限同步下放。開展負面清單制度改革試點。公布行政審批中介服務(wù)事項目錄清單。全面落實“先照后證”，鞏固和擴大“三證合一、一照一碼”改革成果，在全區(qū)推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加快推進科研院所、科技人才激勵、重大科技專項、科技資金使用、科研項目管理、科技成果產(chǎn)權(quán)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等科技體制機制改革，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快國有企業(yè)改制重組，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推進國有企業(yè)股權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化，開展國有資本投資運營公司試點，制定國有資本投資負面清單，加快處置低效無效資產(chǎn)，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)上市融資。進一步加大預(yù)決算公開力度，完善政府預(yù)算體系，深入推進“營改增”改革，持續(xù)推進消費稅、個人所得稅、資源稅改革和征管體制改革，繼續(xù)完善縣級基本財力保障機制。推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，落實并利用好人民幣投貸基金，探索建立沿邊金融服務(wù)中心，推進兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)，深化地方金融改革，促進地方金融機構(gòu)和業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步深化農(nóng)村信用社改革，加強社會信用體系建設(shè)。擴大農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記試點，推進集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等改革試點。深化電力體制改革。推進供銷合作社、國有林場、農(nóng)墾改革。統(tǒng)籌推進教育、文化、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。

（四）進一步增強開放帶動作用。

促進外貿(mào)穩(wěn)增長，實施外貿(mào)跨越發(fā)展工程，繼續(xù)推進加工貿(mào)易倍增計劃，做實邊境貿(mào)易，依托口岸發(fā)展邊境加工業(yè)，建設(shè)沿邊經(jīng)濟貿(mào)易高地，發(fā)展一般貿(mào)易，擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口，支持大宗商品進口業(yè)務(wù)。推動增設(shè)口岸進境免稅店，發(fā)展跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。加快建立口岸管理部門執(zhí)法的權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推動廣西電子口岸公共信息服務(wù)平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。加快建設(shè)中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，提高與東盟、日韓等周邊國家和地區(qū)的空中航線航班密度。加快籌建中國（北部灣）自由貿(mào)易試驗區(qū)，修改完善總體方案，完成總體規(guī)劃，編制建設(shè)實施方案，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動重點領(lǐng)域先行先試。落實CEPA先行先試政策，推動一批與港澳合作的服務(wù)業(yè)項目落地見效。推進國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作，爭取跨境電商、跨境勞務(wù)、跨境產(chǎn)業(yè)等沿邊開放開發(fā)政策在防城港實施。推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)、中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中越德天-板約瀑布跨國旅游合作區(qū)等開放平臺建設(shè)。辦好第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務(wù)與投資峰會。進一步提高海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)的開放功能作用。加快國際產(chǎn)能合作，推動我區(qū)企業(yè)“走出去”。以更大力度加快建設(shè)中國-東盟信息港。推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行面向東盟的分支機構(gòu)等重要合作機制落地。繼續(xù)深化國內(nèi)區(qū)域合作，加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，推進粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣西園）規(guī)劃建設(shè)。做好僑務(wù)、對臺工作。

（五）打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

全面完成精準(zhǔn)識別建檔立卡，加快建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。組織實施脫貧攻堅“八個一批”“十大行動”，確保全年減少貧困人口122萬人，實現(xiàn)1000個貧困村、8個貧困縣脫貧“摘帽”。大力推進扶貧移民搬遷，完成搬遷30萬人。深入推進貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大扶貧資金整合，自治區(qū)本級財政安排專項扶貧資金22億元，統(tǒng)籌整合各級各類涉農(nóng)資金350億元，以貧困縣為重點，由各縣統(tǒng)籌安排使用。推廣“田東農(nóng)金村辦模式”，加快推動金融扶貧改革。

（六）著力改善民生和公共服務(wù)。

堅持發(fā)展為民，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事好事，讓人民群眾有更多獲得感。

大力推進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等各類群體就業(yè)工作。做好退役軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置。落實好援企穩(wěn)崗、社保補貼、稅費減免等政策，力爭失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)8萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)2萬人。

加強社會保障和增加居民收入。大力推進全民參保。加快異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策。加強社會保險擴面征繳工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平。深化收入分配制度改革，實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，深化機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度改革。

加快教育振興發(fā)展。繼續(xù)實施教育“雙千計劃”，新建幼兒園125所、義務(wù)教育學(xué)校41所、普通高中8所，改擴建一批學(xué)校。實施二期學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育“全面改薄”和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、高中階段教育突破發(fā)展工程、高等教育“強基創(chuàng)優(yōu)”計劃，加快建設(shè)南寧教育園區(qū)和北部灣大學(xué)，建設(shè)40個職業(yè)教育示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。

推進衛(wèi)生文化體育等社會事業(yè)發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院綜合改革和分級診療，繼續(xù)鞏固和完善新農(nóng)合制度，實現(xiàn)新農(nóng)合基金市級統(tǒng)籌全覆蓋，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施全面兩孩政策，加強生育公共服務(wù)供給。推進廣西博物館改擴建等文化項目建設(shè)，支持創(chuàng)作一批文化藝術(shù)、影視藝術(shù)精品，做好左江花山巖畫文化景觀申報世界文化遺產(chǎn)工作，培育發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)。加強新聞出版、檔案、方志、文史等工作。建設(shè)特色新型智庫。完善公共體育服務(wù)體系。同時，切實做好救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置、社會福利和慈善等工作。落實安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強隱患排查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管。完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。深入開展社會治安綜合治理，做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定。

繼續(xù)集中力量實施為民辦實事工程�；I措資金525億元，抓好社保、健康、教育、水利、扶貧、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、交通等一批惠民項目。