海陸統(tǒng)籌 通道活力綻放
——泛北合作收獲互聯(lián)互通碩果
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 王克礎(chǔ)
經(jīng)過12年的發(fā)展，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作先導(dǎo)領(lǐng)域合作已進(jìn)入收獲期。在全力構(gòu)建連通內(nèi)外的國際貿(mào)易新通道的同時，全面構(gòu)建面向東盟的立體化保稅物流體系、通關(guān)一體化、跨境電商網(wǎng)絡(luò)等無形通道建設(shè)，加快推動“一帶一路”建設(shè)。今年的泛北論壇，泛北部灣各國將重點聚焦共同打造國際陸海貿(mào)易新通道，攜手共建更加緊密的中國-東盟命運共同體。
推進(jìn)先導(dǎo)領(lǐng)域合作
12年來，作為中國與泛北部灣各國共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機(jī)制，泛北論壇有力推動各方從倡議走向行動，成為中國-東盟合作框架下的重要次區(qū)域合作，成為中國-東盟合作中最具活力、最富內(nèi)涵、最有成果的關(guān)系之一。
泛北部灣各國大力推進(jìn)先導(dǎo)領(lǐng)域合作，在互聯(lián)互通、港口物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、金融、海洋、環(huán)保、旅游、人文等領(lǐng)域先行實施一批合作項目，達(dá)成了一批包括港口、金融、旅游等領(lǐng)域的合作協(xié)議，釋放了先導(dǎo)示范效應(yīng)，泛北合作逐步進(jìn)入了互利共贏的收獲期。
近年來，廣西以北部灣港為依托，打造現(xiàn)代化港口群、臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶、國際產(chǎn)能合作示范區(qū)等多位一體的發(fā)展格局，積極融入“一帶一路”建設(shè)。
走進(jìn)北部灣各大港口碼頭，只見載重汽車來往穿梭，重型吊塔凌空飛臂，調(diào)度著貨物，繁忙而有序。
欽州一直以“建大港”作為重大發(fā)展戰(zhàn)略，港口建設(shè)成效顯著，目前吞吐能力已超過1億噸。現(xiàn)在，欽州港已開通了至越南海防、馬來西亞關(guān)丹、新加坡等42條海上航線，與90多個國家和地區(qū)的200多個港口建立貿(mào)易往來，形成油品、國際集裝箱、汽車、港口綜合等物流體系。中海、中遠(yuǎn)、上海新海豐、香港永豐和新加坡港務(wù)集團(tuán)、太平船務(wù)等多家海運公司、航運公司、物流企業(yè)加盟欽州港運營內(nèi)外貿(mào)班輪航線業(yè)務(wù)。
環(huán)顧北海港、防城港等港口碼頭，都煥發(fā)著勃勃生機(jī)。目前，廣西北部灣港吞吐能力達(dá)2.4億噸，與東盟47個港口城市成立了中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)，已有24個港口、城市及有關(guān)港航機(jī)構(gòu)加入合作網(wǎng)絡(luò)，新加坡港已參股北部灣港碼頭建設(shè)，廣西企業(yè)參股運營馬來西亞關(guān)丹港、控股運營文萊摩拉港，形成區(qū)域港口合作共贏的良好局面。
互聯(lián)互通取得突破
在互聯(lián)互通方面，泛北沿線各國先后簽署了交通合作備忘錄、聯(lián)合聲明，制定了交通戰(zhàn)略合作總規(guī)劃，中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)取得突破。
在通道建設(shè)上，廣西實行了海陸“兩條腿”走路，即以建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運中心等為抓手，暢通與海上絲綢之路沿線國家之間的貿(mào)易往來，同時以南寧為節(jié)點，打通北上、南下通道，推動形成銜接“一帶一路”的南北大通道。
國家信息中心2017年發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告》顯示，從“一帶一路”沿線省區(qū)參與度看，廣西位居全國第7位、西部第1位；廣西列入國家“一帶一路”庫的項目達(dá)到57個；中馬“兩國雙園”、中新互聯(lián)互通南向通道、中國-東盟信息港等標(biāo)志性工程落地并扎實推進(jìn)。
中新互聯(lián)互通南向通道是在中國-新加坡戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目框架下，以重慶為運營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點，有機(jī)銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。
為加快建設(shè)，廣西在基礎(chǔ)設(shè)施打造上做足功課。在國內(nèi)鐵路方面，普通鐵路網(wǎng)覆蓋全區(qū)14個設(shè)區(qū)市，動車通達(dá)12個設(shè)區(qū)市，與四川在內(nèi)的周邊省份連接；跨境運輸方面，南寧-憑祥-河內(nèi)鐵路已建成使用，防城至東興鐵路開工建設(shè)，南寧至崇左城際鐵路即將開工建設(shè)；航空方面，廣西民航各機(jī)場飛行國際客運航線30多條，民航年旅客吞吐量達(dá)2478萬人次，可通航10多個國家的20多個城市，其中東盟航線達(dá)26條，與東盟國家、日韓以及港澳臺地區(qū)均已實現(xiàn)常態(tài)化通航。
以欽州為樞紐城市，廣西成功實現(xiàn)海鐵聯(lián)運。自2017年啟動南向通道建設(shè)以來，從中國重慶經(jīng)廣西北部灣港直達(dá)新加坡的海鐵聯(lián)運班列已常態(tài)化運行。巨大的市場潛力已吸引了中國西部省區(qū)以及新加坡、越南等東盟國家和波蘭等歐洲國家積極參與，南向通道建設(shè)成效顯著。
“無形通道”逐漸形成
在產(chǎn)業(yè)合作方面，各國加強(qiáng)了在紡織、鋼鐵、機(jī)械、化工、信息、汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對接合作，積極探索合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與此同時，泛北部灣各國朝著區(qū)域金融市場一體化的方向，積極推動建立金融合作機(jī)制。在中國-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的推動下，中國港口還與馬來西亞、新加坡、文萊等國的港口共建與經(jīng)營合作，攜手發(fā)展綜合物流。
廣西全力打造“一廊兩港兩會四基地”，以中國-東盟信息港為牽引，重點推進(jìn)5大平臺、106個項目建設(shè)，目前已建成或投入運營項目30個。與國內(nèi)外企業(yè)簽署了合作協(xié)議，建成多條陸海光纜、面向東盟的云計算數(shù)據(jù)中心、跨境電商平臺等，推動中國與東盟打造“信息絲綢之路”。
馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)350萬噸鋼鐵項目將建成馬來西亞最大鋼鐵基地。中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)是國家級境外合作園區(qū)，上汽通用五菱在印尼建設(shè)12萬輛整車制造基地已經(jīng)試產(chǎn)。中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊、中柬農(nóng)業(yè)促進(jìn)中心、中國（廣西）-東盟農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站等加快建設(shè)，合作園區(qū)基本實現(xiàn)東盟國家全覆蓋。
北部灣以重點口岸和試驗區(qū)為抓手，不斷地深化改革，加速保稅物流體系、通關(guān)一體化、跨境電商網(wǎng)絡(luò)等無形通道建設(shè)。截至目前，廣西跨境人民幣結(jié)算總量累計超過8100億元，東興、憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、邊境（跨境）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境旅游合作區(qū)等沿邊重點開放平臺建設(shè)扎實推進(jìn)，推動了沿邊經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。
擁有東興開發(fā)開放試驗區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、欽州保稅港區(qū)以及南寧綜合保稅區(qū)，加上北海出口加工區(qū)，廣西建立起了立體化的保稅物流體系，形成了生產(chǎn)性物流、國際貿(mào)易物流、城市商業(yè)物流協(xié)同發(fā)展的大物流格局，為西南地區(qū)乃至東盟國家企業(yè)提供良好的保稅物流服務(wù)，貿(mào)易紅紅火火。
近年來，借助中國-東盟博覽會、中國-東盟電商峰會等平臺，廣西不斷招大引強(qiáng)加快電商發(fā)展，推動了“電商廣西、電商東盟”向縱深發(fā)展。越南、馬來西亞、印度尼西亞等國紛紛與廣西就電子商務(wù)展開合作，希望通過廣西進(jìn)一步拓展中國電子商務(wù)市場。
一個以港口為龍頭，以陸路和空港為大通道，以保稅物流體系和物流園區(qū)為關(guān)鍵節(jié)點，以快速通關(guān)為保障，以跨境電商為新增長點，連接多區(qū)域國際合作大平臺的“無形通道”逐漸形成。
實踐證明，泛北合作順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢，符合中國-東盟一系列協(xié)定、宣言和領(lǐng)導(dǎo)人共識，符合泛北部灣各國當(dāng)前和長遠(yuǎn)的利益。泛北論壇作為推動泛北合作的重要平臺和重要品牌，不斷釋放出它的影響力和吸引力。
