聚焦“急點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)” 助力南向通道建設(shè)

——自治區(qū)政協(xié)為中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)建言獻(xiàn)策

廣西新聞網(wǎng)-廣西日?qǐng)?bào)記者 龔文穎 王春楠

■編者按

不久前，十二屆自治區(qū)政協(xié)第三次常委會(huì)議在南寧舉行。會(huì)議圍繞“深度融入‘一帶一路’，大力推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)”議題協(xié)商議政。

在為期兩天的會(huì)議以及會(huì)前舉行的座談會(huì)上，自治區(qū)政協(xié)不僅形成了專題調(diào)研報(bào)告，介紹了廣西推進(jìn)中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)的進(jìn)展情況、總體構(gòu)想以及下一步的重點(diǎn)工作，還與區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對(duì)面交流，并邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，與會(huì)的自治區(qū)政協(xié)常委們也紛紛建言獻(xiàn)策。

本版集納本次政協(xié)常委會(huì)議的調(diào)研成果、委員發(fā)言觀點(diǎn)，多角度、全方位呈現(xiàn)會(huì)議所取得的成果。

名詞解釋

中新互聯(lián)互通南向通道是在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國西部相關(guān)省區(qū)市與新加坡等東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際合作共同打造的，有機(jī)銜接“一帶一路”的國際陸海貿(mào)易新通道。

當(dāng)前，西部有關(guān)省區(qū)市正在合力探索推進(jìn)南向通道建設(shè)，重慶、廣西、貴州、甘肅四省區(qū)市已經(jīng)簽署合作共建南向通道框架協(xié)議，并與四川、云南、陜西、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)市聯(lián)合發(fā)布了重慶倡議�？梢哉f，南向通道建設(shè)蘊(yùn)含的巨大市場前景已經(jīng)引發(fā)國際國內(nèi)港航業(yè)界高度關(guān)注，也激發(fā)了我國西部省區(qū)市加快開放發(fā)展的熱情。

A 建設(shè)進(jìn)展

多招發(fā)力 初顯成效

當(dāng)前，西部有關(guān)省區(qū)市正在合力探索推進(jìn)南向通道建設(shè)，重慶、廣西、貴州、甘肅四省區(qū)市已經(jīng)簽署合作共建南向通道框架協(xié)議，并與四川、云南、陜西、青海、內(nèi)蒙古、新疆等省區(qū)市聯(lián)合發(fā)布了重慶倡議。

廣西在南向通道建設(shè)上成效初顯：

——建立跨國跨省工作機(jī)制，開創(chuàng)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。自治區(qū)成立專項(xiàng)機(jī)構(gòu)，制定指導(dǎo)文件統(tǒng)籌推進(jìn)。合作機(jī)制進(jìn)一步升級(jí)。

——高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，通道運(yùn)載能力取得新突破。重點(diǎn)推進(jìn)欽州港東站集裝箱辦理站、南寧物流園等12個(gè)關(guān)鍵瓶頸項(xiàng)目落實(shí)，陸海主干線通道基本打通。

——做大流量滾動(dòng)提升，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)常態(tài)化取得新進(jìn)展。出臺(tái)政策支持海鐵聯(lián)運(yùn)線路加密，中越、中歐直通班列取得突破�！疤焯彀唷睂�(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，帶動(dòng)北部灣港集裝箱快速增長。

——優(yōu)化營商環(huán)境，通關(guān)便利化實(shí)現(xiàn)新提升。出臺(tái)暢通南向通道20條，加快推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，友誼關(guān)口岸成為全國首個(gè)全天候通關(guān)邊境口岸。

——國內(nèi)鐵路、海關(guān)、金融等部門以及國際航運(yùn)巨頭多方助力、共同參與，打造通道品牌邁出新步伐。

B 問題剖析

通而不暢 亟需解決

南向通道要想通得暢、通得多、通得便宜，廣西下一步要做的工作還很多。

記者從本次政協(xié)常委會(huì)議上了解到，通過自治區(qū)政協(xié)和廣大政協(xié)常委的深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前廣西在南向通道建設(shè)方面，主要存在的問題大致有七個(gè)方面：

——管理不順暢，配套不完善。部分港區(qū)及周邊開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資等方面步調(diào)不一致。

——港口、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。海鐵、江海等聯(lián)運(yùn)“最后一公里”銜接不暢，站場建設(shè)落后，自動(dòng)化設(shè)備投入不足，陸路口岸設(shè)施不完善。

——集疏運(yùn)能力差，多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。外貿(mào)直航航線少、周期長，存在時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)有疏運(yùn)能力跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

——物流成本過高，中介服務(wù)收費(fèi)亂、服務(wù)差，有的環(huán)節(jié)涉嫌壟斷經(jīng)營，坐地起價(jià)。

——信息化程度低，管理不協(xié)同，業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍相對(duì)獨(dú)立，作業(yè)流程不協(xié)同，“單一窗口”系統(tǒng)不穩(wěn)定、不兼容。

——重大項(xiàng)目資金缺口大、融資難，投融資市場不活躍，資金籌措較為困難。

——園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、貨物少，腹地支撐能力不足，臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有待挖掘。

C  委員建議

南向通道建設(shè)，既是廣西自身發(fā)展的需要，也是西部地區(qū)發(fā)展的客觀需求。

針對(duì)南向通道建設(shè)，廣西應(yīng)該做什么、怎么做？本次政協(xié)常委會(huì)議上，委員們結(jié)合自身工作實(shí)際、專業(yè)特長和調(diào)研結(jié)果，通過大會(huì)發(fā)言或書面發(fā)言，從多個(gè)角度提出了具體建議。