優(yōu)化布局 整體推進
——我區(qū)“十三五”發(fā)展成就綜述之協(xié)調篇
廣西新聞網-廣西日報記者 簡文湘 實習生 黎宇發(fā)
2015年2月，國務院批準實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），左右江革命老區(qū)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略范疇實施。
2019年7月30日，我區(qū)印發(fā)實施《關于推進北欽防一體化和高水平開放高質量發(fā)展的意見》《廣西北部灣經濟區(qū)北欽防一體化發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，北欽防一體化建設正式啟動。
同年11月13日，《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》正式實施。
一步步謀篇布局，我區(qū)發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化，發(fā)展整體性協(xié)調性不斷增強，經濟社會得到飛躍式發(fā)展。
左右江革命老區(qū)振興發(fā)展
“我區(qū)實施《規(guī)劃》，對探索形成國家新型區(qū)域發(fā)展模式，推動革命老區(qū)脫貧攻堅，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，建設面向東南亞、南亞全方位開放前沿地帶、重要資源精深加工基地、著名紅色文化及休閑旅游目的地、生態(tài)文明示范區(qū)、跨省互聯(lián)互通先行區(qū)，實現左右江革命老區(qū)與全國同步全面建成小康社會，為全國革命老區(qū)振興提供可復制、可推廣的發(fā)展模式具有重大戰(zhàn)略意義�！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關負責人表示。
自治區(qū)黨委、政府高度重視《規(guī)劃》實施，出臺《廣西貫徹落實左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃的實施方案》，編制《左右江革命老區(qū)重大工程建設三年行動計劃實施方案》等方案，著力實施左右江革命老區(qū)重大工程建設三年行動計劃（2015-2017年），安排沿邊開放基礎設施工程、特色產業(yè)發(fā)展工程、生態(tài)經濟建設工程、扶貧攻堅工程、惠民工程等5大類項目共141項，總投資約327億元，同時積極促進省區(qū)合作，堅持振興發(fā)展與脫貧攻堅相結合，至今取得了豐碩成果：
多項主要經濟社會指標增速高于全區(qū)平均水平�！笆濉币詠�，左右江革命老區(qū)的地區(qū)生產總值、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等部分主要指標增速高于全區(qū)平均水平。
貧困人口大幅減少。老區(qū)建檔立卡貧困人口從2015年底的188.83萬人下降到2019年底的11.91萬人；貧困發(fā)生率從19.44%下降到1.23%；未脫貧摘帽貧困縣從28個下降到6個。2020年5月，習近平總書記對環(huán)江毛南族整族實現脫貧做出重要批示。
交通條件明顯改善。鐵路方面，“一帶一路”泛亞鐵路東線建設穩(wěn)步推進，基本形成內聯(lián)外通的鐵路網絡；公路方面，干線公路網絡逐步加密，一批西南地區(qū)重要公路交通樞紐逐步建成，至2019年底，革命老區(qū)內的公路總里程達41610公里；水運方面，左右江、南北盤江、紅水河、都柳江等內河航道建設已快速推進，西江-珠江水道聯(lián)系得到加強。
生態(tài)環(huán)境水平繼續(xù)領先全區(qū)。至2019年底，老區(qū)森林覆蓋率達68.39%，比全區(qū)平均水平高5.94個百分點，有7個縣區(qū)森林覆蓋率超過80%。凌云縣、鳳山縣、憑祥市先后被授予國家生態(tài)文明建設示范市縣稱號，占全區(qū)總數的1/3。老區(qū)為巖溶區(qū)石漠化治理探索出“果化模式”“弄拉模式”等新模式，目前已在我國西南8省份300多個縣推廣應用。
對外開放活力居全區(qū)前列�，F已實現國家對外開放口岸在老區(qū)6個邊境縣（市、區(qū)）全面覆蓋，至2019年底，老區(qū)有友誼關、水口、憑祥（鐵路）等國際性口岸（一類口岸）3個、雙邊性口岸（二類口岸）4個、邊民互市點22個。沿邊開放取得了多項“全國首創(chuàng)”“全國率先”“全區(qū)率先”“全區(qū)第一”的經驗。崇左市進出口總值占全區(qū)的2/5。
北欽防一體化高質量發(fā)展
10月15日，在第十一屆泛北論壇上，北部灣港集團分別與浙江省海港投資運營集團有限公司、海南港航控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分發(fā)揮各自區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，促進聯(lián)動發(fā)展。今年，北部灣港經受住了新冠肺炎疫情沖擊，港口吞吐量逆勢上揚，集裝箱吞吐量增幅位居我國沿海主要港口第一。
北部灣港的快速發(fā)展，得益于北欽防一體化建設。北欽防一體化建設，旨在將北欽防三市打造成為西部陸海新通道門戶樞紐、與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的沿海經濟帶、引領廣西高質量發(fā)展重要增長極、區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)、匯聚創(chuàng)新資源的科創(chuàng)成果轉化區(qū)、宜居宜業(yè)宜游藍色生態(tài)灣區(qū)。
“北欽防一體化建設注重頂層謀劃，搭建起一套高規(guī)格的規(guī)劃體系�！北睔J防一體化指揮部相關負責人介紹，目前北部灣國際門戶港規(guī)劃已編制完成，正在爭取國家有關部委支持，《欽州-北海-防城港港口型國家物流樞紐建設方案》已通過專家評審并上報國家有關部委。
8月31日，隨著龍門大橋首根樁基順利開鉆，這個廣西最長的跨海大橋、北欽防一體化“卡點”工程開始動工建設。交通一體化是北欽防一體化工作的基礎和重點。今年1月至8月，北欽防一體化交通基礎設施項目共完成年度投資62.16億元，占年度投資任務的71.5%。
今年以來，北欽防三市一批重大產業(yè)項目建設快馬加鞭：信義玻璃產業(yè)園項目一期四條生產線已全部建成，惠科電子北海產業(yè)新城一期項目完成年度目標，防城港鋼鐵基地（一期）已投產，廣西生態(tài)鋁項目（一期）試產，華誼、金桂、綠傳、華為、恒逸等重點產業(yè)項目推進順利。
此外，其他一體化重點工作也取得積極成效：沿海生態(tài)環(huán)保一體化成效顯著，公共服務一體化進展順利，一體化體制機制進展蹄疾步穩(wěn)，1+1+1＞3效應正逐漸顯現。
強首府戰(zhàn)略效果顯著
6月16日，瑞聲科技光學傳動項目在南寧·中關村科技園開工，這是瑞聲科技在南寧落戶的第6個產業(yè)項目。短短兩年多時間，中國電子元件龍頭和全球領先的精密制造企業(yè)——瑞聲科技在南寧發(fā)展壯大，產業(yè)項目從1個增加到6個，投資規(guī)模從10億元增加到百億元以上，達產后產值從50億元增加到數百億元，并且集聚了歌爾股份、龍旗信息等一批智能終端上下游企業(yè)，智能終端產業(yè)集群初具規(guī)模。
瑞聲科技在南寧的發(fā)展壯大，是我區(qū)實施強首府戰(zhàn)略、首府南寧得以快速發(fā)展的一個小縮影。
實施強首府戰(zhàn)略，旨在共同推動首府南寧快馬加鞭、提速發(fā)展，提高首位度，引領帶動全區(qū)高質量發(fā)展。這是服務中國與東盟開放合作、深度融入“一帶一路”建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，也是打造引領全區(qū)高質量發(fā)展核心增長極的關鍵舉措。
“2020年上半年，南寧市經濟增速從2018年以來首次高于全國、全區(qū)，在全國省會城市中名列第三位�！蹦蠈幨袕娛赘k執(zhí)行副主任丁偉介紹。
圍繞“六強”（強工業(yè)、強創(chuàng)新、強金融、強樞紐、強開放、強治理）發(fā)力，如今，首府南寧的綜合競爭力不斷提升：
工業(yè)發(fā)展逆勢上揚。瑞聲等一批科技含量高、成長性好的新項目，在富士康受全球供應鏈影響產值下跌6.3%的情況下，形成該市工業(yè)發(fā)展的新動能、新支撐。
創(chuàng)新引領展現新作為。南寧·中關村創(chuàng)新示范效應持續(xù)凸顯，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、新型產業(yè)技術研究機構、高新技術企業(yè)、“瞪羚企業(yè)”呈加速發(fā)展態(tài)勢。
金融業(yè)保持高速發(fā)展。中國-東盟金融城的“吸金效應”持續(xù)釋放，僅今年上半年就有74家金融機構入駐南寧。
物流樞紐逐步形成。南寧臨空經濟示范區(qū)于今年7月獲批，以南寧國際鐵路港、中新國際物流園為代表的一批樞紐經濟產業(yè)正加快集聚發(fā)展。
“南寧渠道”戰(zhàn)略地位日漸凸顯。今年上半年，東盟已成為中國最大的貿易伙伴，以瑞聲、歌爾為代表的先進制造業(yè)企業(yè)陸續(xù)布局南寧，南寧的區(qū)位優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的步伐正在加快。
“今年下半年，我們正謀劃儲備一批‘雙百雙新’重大產業(yè)、‘兩新一重’和社會民生保障等項目，爭取盡快落地建設，形成更多的投資量�！倍ケ硎尽�
