區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動 共商共建共贏
——粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）建設(shè)步伐加快
廣西新聞網(wǎng)-廣西日報(bào)記者 簡文湘 通訊員 皮小明
編者按：今年政府工作報(bào)告提出，“十四五”時(shí)期，要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
2014年12月26日，隨著貴廣、南廣高鐵正式開通運(yùn)營，粵桂黔三省區(qū)形成4小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈。在貴廣、南廣高鐵首發(fā)當(dāng)日，粵桂黔三省區(qū)建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶工作座談會召開，三省區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽署建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議，粵桂兩省區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)還共同簽署了建設(shè)南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正式拉開序幕。經(jīng)過幾年的建設(shè)，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）取得了哪些成效?今后的重點(diǎn)任務(wù)是什么?記者進(jìn)行了深入采訪。
A 經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)催生園區(qū)
“根據(jù)三省區(qū)和兩廣簽署的協(xié)議，粵桂黔將以貴廣、南廣高鐵為主線，推動鐵路、公路、航空、水運(yùn)等多種交通方式無縫銜接，形成互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)；以產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)協(xié)作、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)建、旅游連線擴(kuò)片發(fā)展等為重點(diǎn)，把項(xiàng)目作為合作交流載體，推動區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展；以建立健全常態(tài)化合作機(jī)制為支撐，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提升合作層次和水平�！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任黃文川介紹。
2015年1月，為貫徹落實(shí)《粵桂黔三省區(qū)關(guān)于建設(shè)貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》《粵桂兩省區(qū)關(guān)于建設(shè)南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》及粵桂黔高鐵工作座談會精神，廣東佛山市提出設(shè)立粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”）的戰(zhàn)略構(gòu)想。當(dāng)年2月，廣東省發(fā)展改革委聯(lián)合佛山方面正式啟動相關(guān)工作，并建議三方共同努力，將試驗(yàn)區(qū)打造成貴廣、南廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)示范區(qū)。2015年9月22日，試驗(yàn)區(qū)（廣東園）啟動建設(shè)；2016年10月10日，試驗(yàn)區(qū)（廣西園）啟動建設(shè)；2017年8月8日，試驗(yàn)區(qū)（貴州園）啟動建設(shè)。
試驗(yàn)區(qū)（廣西園）按“桂柳雙園+各市分園”模式規(guī)劃建設(shè)，即在桂林建設(shè)“廣西‘旅游+’園”，在柳州建設(shè)“廣西‘先進(jìn)制造業(yè)’園”，其他相關(guān)市設(shè)立廣西分園�！斑@種‘雙園加分園’的建設(shè)模式，有利于推動柳州、桂林及各分園地市的開放發(fā)展，進(jìn)一步密切與珠三角、北部灣、西江經(jīng)濟(jì)帶以及黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)等重要區(qū)域的互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，加快粵桂黔高鐵沿線城市之間要素資源的流動和整合，推動三�。▍^(qū)）協(xié)同發(fā)展�！秉S文川說。
B 推動建設(shè)取得新成效
“自治區(qū)黨委、政府高度重視粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，始終堅(jiān)持共商、共建、共贏，以體制機(jī)制和政策體系為保障，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展為目的，以合作交流為拓展，推動粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)（廣西園）建設(shè)取得新成效�！秉S文川介紹。
3月中旬，記者走進(jìn)（桂林）廣西園，園區(qū)內(nèi)智慧產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、商貿(mào)物流園、中央商務(wù)區(qū)、文化旅游休閑區(qū)、配套商住區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)快馬加鞭，新引進(jìn)的光達(dá)云創(chuàng)谷、富力綜合城、高鐵園外國語學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼；在（柳州）廣西園，柳州保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年封關(guān)運(yùn)營，柳州港官塘作業(yè)區(qū)、雒容商品車發(fā)運(yùn)基地等重大物流設(shè)施已投入使用。從啟動建設(shè)至今，廣西園就深入開展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，加快完善園區(qū)道路、廠房、電網(wǎng)、污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，不斷提升園區(qū)承接能力。目前，除桂林、柳州雙園基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善外，賀州、貴港、來賓、南寧等分園也正加快建設(shè)。
為避免同質(zhì)化競爭，雙園及各分園引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重。柳州園重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大健康大旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔產(chǎn)業(yè)合作園等一批重點(diǎn)合作載體建設(shè)�！澳壳叭腭v粵桂黔產(chǎn)業(yè)合作園的企業(yè)有近30家，智能交通產(chǎn)業(yè)園簽約引進(jìn)企業(yè)18家、車輛總裝基地實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。2020年柳東新區(qū)累計(jì)完成7個(gè)大灣區(qū)項(xiàng)目投資簽約，投資總額達(dá)60.05億元�！痹搱@區(qū)負(fù)責(zé)人何培俊介紹。
桂林園重點(diǎn)圍繞智能制造裝備、智慧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、生態(tài)觀光、旅游康養(yǎng)、生物醫(yī)藥、金融服務(wù)八大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國際數(shù)字文化科技（桂林）產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目、年產(chǎn)500萬平方米高新節(jié)能玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目等建設(shè)�！拔覀儼炎ギa(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。目前機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園有39家企業(yè)入駐。智慧產(chǎn)業(yè)園有129家企業(yè)入駐，其中孵化中心進(jìn)駐企業(yè)79家。商貿(mào)物流園有9家專業(yè)市場和80多家企業(yè)入駐�！痹搱@區(qū)負(fù)責(zé)人胡煥忠表示。
為使廣西園建設(shè)取得新成效，我區(qū)加大與粵黔兩省的交流合作。如今，柳州園與廣東工業(yè)大學(xué)、廣西明動軟件公司合作成立的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)試驗(yàn)室，有力發(fā)揮專業(yè)服務(wù)+科創(chuàng)孵化的疊加效應(yīng)，入孵本地企業(yè)達(dá)11家，創(chuàng)新打造了廣西園首個(gè)大灣區(qū)“科技飛地”網(wǎng)絡(luò)信息安全科技企業(yè)孵化器（廣州站）。桂林園內(nèi)的智慧產(chǎn)業(yè)園孵化中心已引進(jìn)商湯科技等30多家粵黔兩省企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，成功培育2家高新技術(shù)企業(yè)，從區(qū)內(nèi)外多家高校引進(jìn)高端人才20余人，并聘用了20多名科研專家作為孵化中心創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
C 抓重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)動
2021年是“十四五”開局之年。廣西園將如何緊抓機(jī)遇做大做強(qiáng)？“今年我們將緊緊抓住西部陸海新通道上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以云南、四川成功加入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作為契機(jī)，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)五省區(qū)間的聯(lián)動合作�！秉S文川表示。
強(qiáng)化戰(zhàn)略對接。對照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合當(dāng)前正在開展“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，共同爭取把泛珠三角區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶列入國家“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞貫徹實(shí)施粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等國家重大戰(zhàn)略，積極謀劃一批事關(guān)高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大工程、重大政策、重大事項(xiàng)。
繼續(xù)深化互聯(lián)互通對接。攜手共建西部陸海新通道，加快打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和骨干通道，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成沿線高鐵與高速公路、水運(yùn)、機(jī)場、園區(qū)、景區(qū)無縫對接，推動泛珠三角區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶成為聯(lián)通港澳、溝通東盟、銜接“一帶一路”的大通道、惠民便民的民心路和致富路，令交通走廊發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)走廊，推動貿(mào)易流通、通關(guān)便利、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
進(jìn)一步深化旅游合作對接。依托泛珠三角區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶沿線文化、生態(tài)、民俗等旅游資源，深度開發(fā)“高鐵+旅游”模式，規(guī)劃設(shè)立泛珠三角區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建泛珠三角區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶文化旅游交流合作平臺，在旅游精品路線培育、項(xiàng)目投資、市場管理、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)等方面加強(qiáng)合作，加快整合旅游資源，共建區(qū)域旅游合作“朋友圈”，努力打造全國最美高鐵休閑旅游和粵桂黔滇一體化的國際旅游勝地。
