實(shí)施區(qū)域突破 開(kāi)啟貴港跨越發(fā)展新篇章
廣西新聞網(wǎng)記者 劉 藝
核心閱讀：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)廣西沿江區(qū)域發(fā)展功能定位、發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的指導(dǎo)非常準(zhǔn)確。明確指出貴港要加快與珠江三角洲地區(qū)的市場(chǎng)對(duì)接，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)配套能力，主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。貴港當(dāng)務(wù)之急，長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，就是要集中力量實(shí)施“區(qū)域突破”發(fā)展戰(zhàn)略，更加積極主動(dòng)地融入?yún)^(qū)域合作，加快與珠三角地區(qū)市場(chǎng)的對(duì)接，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與打造西江經(jīng)濟(jì)帶，開(kāi)啟貴港跨越發(fā)展新篇章。
貴港市委書(shū)記賴德榮在接受記者采訪時(shí)滿懷信心地表示：“《意見(jiàn)》是黨中央、國(guó)務(wù)院送給廣西各族人民的一份厚禮，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，也為加快貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了千載難逢的寶貴機(jī)遇。貴港市廣大干部群眾要力爭(zhēng)第一時(shí)間搶占加快發(fā)展的先機(jī)，以時(shí)不我待的責(zé)任心、機(jī)不可失的緊迫感、不達(dá)目的不罷休的執(zhí)行力，扎扎實(shí)實(shí)地把《意見(jiàn)》精神落到實(shí)處、抓出實(shí)效，為廣西沿海沿江率先發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”
廣西沿江城市如何實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展？賴德榮說(shuō)：“貴港要貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》精神，就是要集中力量實(shí)施‘區(qū)域突破’發(fā)展戰(zhàn)略，具體做好五方面的工作，更加積極主動(dòng)地融入?yún)^(qū)域合作。”
首先，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與珠三角地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的貫通與銜接。要加快建設(shè)貫通珠三角地區(qū)的高速公路、鐵路、水路通道，在交通上實(shí)現(xiàn)與珠三角地區(qū)的無(wú)縫對(duì)接。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快推進(jìn)南廣高速鐵路貴港段、貴梧高速公路、柳肇鐵路貴港段、桂平航運(yùn)樞紐二線船閘、羅泊灣作業(yè)區(qū)配套堆場(chǎng)和庫(kù)場(chǎng)項(xiàng)目、貴港港貓兒山作業(yè)區(qū)二期工程、貴港港中心港區(qū)郁水作業(yè)區(qū)工程、武林港二期工程等項(xiàng)目建設(shè)；謀劃建設(shè)貴港二線船閘、3000噸級(jí)航道疏浚工程、保稅倉(cāng)庫(kù)等工程；不斷加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立通暢的港口集疏運(yùn)體系，提高港口綜合能力，進(jìn)一步提升貴港港江海聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)能力。規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)交易中心、煤炭配送中心，扶持發(fā)展航運(yùn)、港口物流、集裝箱聯(lián)運(yùn)、船運(yùn)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引外地貨源從貴港港進(jìn)出，提高港口貨物吞吐量。適時(shí)增加開(kāi)通貴港直航目的港班輪等航線，鞏固內(nèi)貿(mào)集裝箱和件雜貨區(qū)域樞紐港地位。加快推進(jìn)貴港港口岸服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深化港口管理體制改革，推進(jìn)電子口岸信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行更加便捷的通關(guān)服務(wù)。
其次，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理，著力構(gòu)筑對(duì)接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺(tái)。要進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。港北區(qū)以商貿(mào)、物流、能源基地為重點(diǎn)，抓好金泰物流、西南物流等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中港工業(yè)城、西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；港南區(qū)重點(diǎn)抓好羽絨、化工、木業(yè)集中區(qū)建設(shè)；覃塘區(qū)重點(diǎn)抓好臺(tái)灣（貴港）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和建材、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展；市江南工業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力成為沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)；桂平市重點(diǎn)抓好長(zhǎng)安工業(yè)園建設(shè)和冶礦、機(jī)械、食品、服裝、旅游、造船業(yè)發(fā)展；平南重點(diǎn)抓核電、化工、建材和臨江產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)把臺(tái)灣（貴港）產(chǎn)業(yè)園、覃塘林產(chǎn)品加工區(qū)、平南臨江工業(yè)園建成為自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三，做強(qiáng)做大臨江產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建與珠三角地區(qū)分工合作、梯度發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。要大力引入工業(yè)項(xiàng)目，以港興工、以工興城、港城互動(dòng)，依托港口形成一批較有影響的臨港工業(yè)基地和大型物流中心。重點(diǎn)推進(jìn)水泥、鋼鐵、電力能源、化工、冶金、機(jī)械等重大產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，加快培育造船、物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)大藤峽水利樞紐、平南核電項(xiàng)目，全力打造先進(jìn)制造業(yè)基地。從戰(zhàn)略層面策劃、編制一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)事項(xiàng)，促進(jìn)一批多年來(lái)努力爭(zhēng)取的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展事項(xiàng)列入國(guó)家和自治區(qū)計(jì)劃，盡快報(bào)批、早日開(kāi)工。
第四，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，積極營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高招商引資的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，把貴港打造成為“投資洼地、發(fā)展金地、創(chuàng)業(yè)寶地、企業(yè)家滿意的福地”。要深化行政管理體制改革，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提高行政效能。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識(shí)，深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。要加強(qiáng)社會(huì)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作力度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展的力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，積極扶持加工企業(yè)和創(chuàng)稅大戶，進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企合作力度，最大限度地增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)需求，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)施“西江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才行動(dòng)計(jì)劃”，引進(jìn)高層次和緊缺急需專業(yè)人才，發(fā)揮各類人才的作用。
第五，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市承載力。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理。以西江為主軸，以港口為據(jù)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)為依托，在沿江點(diǎn)軸式規(guī)劃布局主要城鎮(zhèn)，形成以貴港中心城區(qū)為主中心、桂平和平南城區(qū)為副中心、沿江城鎮(zhèn)為布點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系，成為桂東南城鎮(zhèn)群的主要組成部分，帶動(dòng)商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”和“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”，努力探索城市管理新路子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游的生產(chǎn)生活環(huán)境。逐步把貴港建設(shè)成為國(guó)家重要內(nèi)河港口，廣西主要的水陸交通樞紐、桂東南區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、富有南國(guó)特色的現(xiàn)代化宜居生態(tài)園林城市。
賴德榮說(shuō)：“當(dāng)前，貴港市專門組織各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《意見(jiàn)》內(nèi)容進(jìn)行研究，領(lǐng)會(huì)其政策空間，明確爭(zhēng)取政策支持的途徑，落實(shí)責(zé)任制，在實(shí)際工作中用活用足國(guó)家給予的優(yōu)惠政策。以《意見(jiàn)》統(tǒng)攬今年工作全局并作為制定‘十二五’規(guī)劃的指南，努力實(shí)現(xiàn)貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。”
