在《國務院關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》新聞發(fā)布會上的講話　　

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席 李金早

　　女士們、先生們、朋友們：

　　下午好！非常歡迎各位參加今天的新聞發(fā)布會，感謝大家對廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的關心、支持！

　　去年12月7日，國務院正式頒布了《關于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》。這個《意見》是在廣西全面貫徹落實胡錦濤總書記關于“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢頭”重要指示精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時刻，制定實施的一個十分重要的文件。剛剛過去的2009年，廣西堅決貫徹落實中央擴內需、保增長的重大決策部署，采取非常舉措，應對國際金融危機取得了明顯成效。初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)7700.36億元，同比增長13.9%；財政收入966.89億元，增長14.7%；其中一般預算收入620.83億元，增長19.8%（列全國第六），比全國高6.1個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資完成5706.7億元，增長50.8%；社會消費品零售總額實現(xiàn)2790.7億元，增長19.3%；外貿進出口總額142.06億美元，增長7.3%，其中出口總額83.7億美元，增長13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到15451元和3980元，分別實際增長12%和10.6%�？偟目�，在國內外經(jīng)濟形勢急劇變化的大背景下，廣西經(jīng)濟逆勢而上，多項主要指標增幅居全國前列，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　當前，廣西正處于加快發(fā)展的關鍵時期，國務院《意見》的出臺，是繼2008年初批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，從深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展全局出發(fā)，在國內外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下，加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮進步的又一重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣西的親切關懷和極大支持，使廣西各族人民深受鼓舞、倍感振奮。

　　各位記者、朋友們，廣西是我國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，也是革命老區(qū)、邊疆地區(qū)，地處華南、西南結合部，擁有1020公里的陸地邊境線和1595公里的海岸線，是我國面向東盟的重要門戶，是西南地區(qū)最便捷的出海大通道，在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化與東盟開放合作、維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有重要戰(zhàn)略地位。

　　黨中央、國務院歷來高度重視廣西發(fā)展。近年來，中央領導同志多次到廣西考察指導工作并作出重要指示。2006年8月，胡錦濤總書記在聽取廣西工作匯報時指出，要把廣西的潛力發(fā)揮出來，廣西沿海發(fā)展應形成新的一極，2007年3月，胡錦濤總書記再次強調，要努力把廣西建成中國與東盟的區(qū)域性物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，尤其要加大力度，把廣西打造成為連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺。2008年10月4日，溫家寶總理考察廣西時作出重要指示，指出中央已經(jīng)并將進一步加大對廣西發(fā)展的支持力度，同時明確要求由國家發(fā)展改革委、國務院研究室牽頭，組織有關部委研究制定一個加快廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的指導性意見，更好地支持廣西改革發(fā)展。為貫徹落實溫家寶總理的重要指示精神，2008年12月初，國家發(fā)展改革委和國務院研究室著手開展起草《意見》的前期工作。去年春節(jié)剛過，從2月6日至14日，國家發(fā)展改革委副主任杜鷹同志帶領由國家41個部委和單位183人組成的聯(lián)合調研組赴廣西調研。調研組分為14個專題小組分赴14個市、57個縣區(qū)、390個調研點，開展深入細致的調查研究，完成了11份專題報告。在此基礎上，正式啟動《意見》的起草工作，經(jīng)過反復研究修改，形成征求意見稿，并印送國務院41個相關部門和單位征求意見。2009年8月31日《意見（送審稿）》正式呈報國務院審議。10月28日，國務院召開第85次常務會議，審議并原則通過《意見》。根據(jù)國務院常務會議審議意見，起草組再次修改完善《意見》，12月7日國務院正式行文發(fā)布文件。

　　這個《意見》是國家全面支持廣西發(fā)展的一個重要的綜合性政策文件，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對廣西工作的重視和關心，凝聚了國家部委對廣西的傾力支持，凝注著廣西各族人民的殷切期盼�！兑庖姟返陌l(fā)布實施，對推動廣西在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越具有重要里程碑意義，是指導當前和未來廣西發(fā)展的行動綱領。

　　當前廣西面臨著加快發(fā)展的重大機遇，具備加快發(fā)展的良好條件。在中國－東盟自貿區(qū)已經(jīng)建成、國家實施新一輪西部大開發(fā)和繼續(xù)應對國際金融危機的新形勢下，國家從戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展的高度對廣西經(jīng)濟社會發(fā)展進行科學謀劃，加大支持力度，對于打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，深入推進西部大開發(fā)和東中西互動；對于深化我國與東盟戰(zhàn)略伙伴關系；對于進一步鞏固民族團結和邊疆穩(wěn)定，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮；對于進一步應對國際金融危機影響，促進經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，實現(xiàn)新跨越，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　國務院的《意見》站在全局的高度，進一步明確了新形勢下廣西發(fā)展的目標、任務和要求，提出支持廣西發(fā)展的一系列政策措施，內容豐富，重點突出，政策具體，措施有力，具有很強的指導性和可操作性。其主要內容和亮點歸納為幾個方面： 

　　一是明確了廣西新時期發(fā)展的戰(zhàn)略定位�！兑庖姟分赋觯�要把廣西打造成為區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，培育我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，建設富裕文明和諧的民族地區(qū)。這是國家從統(tǒng)籌全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的高度對廣西提出的新要求。

　　二是明確了廣西新時期發(fā)展的總體目標�！兑庖姟分赋觯�要在當前和今后一個時期，把有效應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，到2015年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到西部地區(qū)中等水平，到2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國中等水平，實現(xiàn)全面建設小康社會目標。這是國家從深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進東中西互動發(fā)展的高度對廣西提出的新任務。

　　三是明確了廣西加快發(fā)展的規(guī)劃布局�！兑庖姟分赋�，將廣西規(guī)劃為北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶和桂西資源富集區(qū)三類區(qū)域，要求通過實施“兩區(qū)一帶”的區(qū)域發(fā)展總體布局，實現(xiàn)區(qū)域互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展。這是國家從完善沿海沿邊沿江發(fā)展布局的高度對廣西區(qū)域發(fā)展提出的新思路。

　　四是明確了廣西推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點�！兑庖姟分赋�，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎；堅持工業(yè)化主導方向，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級；加快發(fā)展服務業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平；加強基礎設施建設，增強跨越發(fā)展的支撐能力；加大扶貧開發(fā)力度，支持特殊類型地區(qū)加快發(fā)展；推進生態(tài)環(huán)境建設，促進可持續(xù)發(fā)展；加快社會事業(yè)發(fā)展，提高公共服務水平；深化改革開放合作，增強發(fā)展活力動力。這是國家從經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及促進少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的高度對廣西提出的新舉措。

　　五是明確了支持廣西加快發(fā)展的重大政策措施�！兑庖姟分赋觯�支持廣西建設一批重大產(chǎn)業(yè)、交通、能源、水利、生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)等項目，促進完善產(chǎn)業(yè)布局、提升基礎設施支撐能力和基本公共服務均等化。支持廣西發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，擴大以面向東盟為重點的開放合作，賦予廣西在深化改革方面先行先試的若干政策。支持廣西加大扶貧開發(fā)力度，賦予幫助解決特殊類型地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件的特殊政策。這是國家在新時期對促進廣西又好又快發(fā)展的重大支持。

　　貫徹落實好國務院《意見》賦予廣西發(fā)展新使命，是一項長期而艱巨的歷史任務。我們將進一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，以科學發(fā)展觀為指導，抓緊抓好《意見》的學習貫徹落實。

　　一是深入學習宣傳《意見》精神�！兑庖姟钒l(fā)布實施以來，自治區(qū)黨委、政府等四套班子集中學習、深刻理解、研究具體落實措施。人民日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、新華社以及廣西多家主流媒體對此進行了宣傳報道。我們在廣西日報專門開辟了書記市長、廳局長訪談錄及文件解讀欄目。今天在這里舉行新聞發(fā)布會，希望通過各位新聞界朋友的支持，再次掀起《意見》宣傳新高潮。近期我們還將召開全區(qū)學習貫徹落實《意見》動員大會，舉辦全區(qū)各級領導干部培訓班，編寫出版《意見》學習讀本，指導全區(qū)干部群眾深刻領會、學好用好文件。

　　二是細化工作方案，明確責任分工。根據(jù)《意見》提出的戰(zhàn)略重點、重大項目和政策措施，自治區(qū)已研究出臺了貫徹落實《意見》的工作方案，明確了各項工作的階段目標，落實了責任單位和責任人，建立完善工作責任制。

　　三是加快推進項目建設，落實各項政策措施。對文件中已經(jīng)明確的交通、水利、能源、重點產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和改善民生的重大項目，加快推進前期工作。對文件明確的支持政策，積極爭取政策具體化并盡快落實到位，完善配套措施。

　　四是進一步解放思想，大膽探索。認真領會把握《意見》明確支持的示范區(qū)、試驗區(qū)、改革試點以及創(chuàng)新體制機制等方面先試先行的政策，圍繞建立海關特殊監(jiān)管區(qū)、建設桂林國家旅游綜合試驗區(qū)、開展百色生態(tài)鋁工業(yè)基地循環(huán)經(jīng)濟試點、開展教育扶貧試點、設立跨境經(jīng)濟合作區(qū)和進口資源加工區(qū)、探索建立流域水資源保護生態(tài)補償機制等方面，加快組織研究制定具體工作方案，用足用好各方面支持政策，在先行先試上取得新突破。

　　五是加強規(guī)劃引導，制定和完善相關規(guī)劃。把貫徹落實《意見》與編制“十二五”規(guī)劃緊密結合起來，組織力量加快編制西江經(jīng)濟帶等重大規(guī)劃，主動做好與國家有關規(guī)劃的銜接，爭取一批重大項目和重大政策列入國家規(guī)劃。

　　六是加強組織領導，強化督促檢查。自治區(qū)黨委、政府已成立了由自治區(qū)主要領導任組長的貫徹落實《意見》工作領導小組及其辦公室，負責各項工作的統(tǒng)籌推進。

　　各位記者、朋友們，今年是廣西全面貫徹落實國務院《意見》的起步之年，關鍵之年。昨天剛剛閉幕的廣西壯族自治區(qū)十一屆人大第三次會議，明確了今年廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重大任務。我們堅信，在黨中央、國務院的正確領導下，在國家部委的大力支持幫助下，有各位新聞界朋友的關注和幫助，廣西的經(jīng)濟社會必將取得更好更快的發(fā)展。

　　下面，我和國家發(fā)展改革委地區(qū)司副司長陳宣慶同志愿意回答各位記者朋友的提問。

　　謝謝大家！