學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》精神

以先行先試為抓手力促金融改革創(chuàng)新

——訪(fǎng)自治區(qū)金融辦主任趙德明

　　核心閱讀：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》）對(duì)廣西的金融改革創(chuàng)新提出了新定位、新目標(biāo)、新要求，全區(qū)金融系統(tǒng)將以此為契機(jī)，進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系，積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提升金融業(yè)開(kāi)放合作水平，著力構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心，進(jìn)一步加大對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融資源的組織、動(dòng)員和運(yùn)用力度，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。

　　自治區(qū)金融辦主任趙德明在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》中提及“鼓勵(lì)在行政管理、財(cái)政、金融、投融資、土地和涉外經(jīng)濟(jì)等改革方面先行先試”的內(nèi)容，是廣西經(jīng)濟(jì)金融界人士的“興奮點(diǎn)”。“先行先試”也是我區(qū)進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系、積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、提升金融業(yè)開(kāi)放合作水平的抓手。

　　趙德明說(shuō)，要繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主流金融機(jī)構(gòu)在廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的金融主力軍作用。自治區(qū)實(shí)施“引金入桂”戰(zhàn)略五年來(lái)，以政策性金融、國(guó)有商業(yè)金融、股份制金融、外資金融為代表的主流金融組織體系和機(jī)構(gòu)體系已經(jīng)日臻完備，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合下，主流金融機(jī)構(gòu)入桂和金融資本入桂步入常態(tài)化和慣性化，金融資源供給能力迅速提升。目前，在我區(qū)的主流銀行的省轄分行已經(jīng)有17家；主流券商和期貨公司的營(yíng)業(yè)部87家；主流保險(xiǎn)公司的省轄分公司25家。主流金融機(jī)構(gòu)的融資能力由五年前的每年200多億元迅速提升到現(xiàn)在的每年2000多億元，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供的現(xiàn)代金融服務(wù)和金融支撐的能力顯著提高，是名副其實(shí)的金融主力軍。

　　當(dāng)前，要緊緊圍繞2010年廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和新增貸款凈投放2600億元的工作目標(biāo)，促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、開(kāi)拓信貸服務(wù)領(lǐng)域、增加有效信貸投放，不斷加信貸資金對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，優(yōu)先滿(mǎn)足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)建設(shè)的信貸需求。同時(shí)，要發(fā)揮監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主流券商的作用，按照“培育改制一批、輔導(dǎo)申報(bào)一批、發(fā)行上市一批”的工作思路，大力培植上市資源，實(shí)現(xiàn)廣西企業(yè)上市梯次化發(fā)展；堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)，積極開(kāi)拓境外資本市場(chǎng)，做到主板上市、中小企業(yè)板上市和創(chuàng)業(yè)板上市并舉，大力推動(dòng)廣西一批優(yōu)勢(shì)、特色企業(yè)上市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　另一方面，要以“先行先試”為抓手，通過(guò)改革創(chuàng)新，加快發(fā)展壯大我區(qū)的非主流金融，填補(bǔ)主流金融遺漏的現(xiàn)代金融服務(wù)空白。趙德明指出，目前，我區(qū)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)建設(shè)的主流金融發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，但滿(mǎn)足縣域經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)、城市社區(qū)居民、鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)金融服務(wù)需求的非主流金融發(fā)展極不平衡，影響和制約了我區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，要加快推進(jìn)城市商業(yè)銀行的改革發(fā)展，加快提升我區(qū)城市商業(yè)銀行的綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，完善產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制，適時(shí)組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行；積極探索試辦金融租賃公司、推動(dòng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，研究構(gòu)建區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域債券市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域金融市場(chǎng)一體化。同時(shí)，要從金融服務(wù)資源配置的導(dǎo)向上扶持一批講誠(chéng)信、有實(shí)力的資信評(píng)估公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估公司等中介機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)融資提供中介配套服務(wù)；充分利用承兌貼現(xiàn)、授信開(kāi)證、押匯、融資租賃等多種融資手段進(jìn)一步拓寬和創(chuàng)新中小企業(yè)的融資渠道等。

　　中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，為我區(qū)進(jìn)一步提高金融業(yè)開(kāi)放合作水平提供了廣闊舞臺(tái)。趙德明表示，要抓住北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的歷史機(jī)遇，主動(dòng)參與多區(qū)域合作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融對(duì)外開(kāi)放合作。采取舉辦金融培訓(xùn)、論壇、推介會(huì)、研討會(huì)等形式，將“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、東盟各國(guó)和港澳地區(qū)的交流與合作，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、金融人才以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、金融產(chǎn)品和技術(shù)；支持鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)到區(qū)外、境外設(shè)立機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)；進(jìn)一步提升邊境地區(qū)雙邊銀行合作層次，優(yōu)化邊境貿(mào)易結(jié)算、貨幣兌換服務(wù)。

　　要著力建設(shè)南寧區(qū)域性金融中心。趙德明說(shuō)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確了“構(gòu)建南寧區(qū)域性金融中心”的目標(biāo)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)的發(fā)展指明了方向，而已經(jīng)建成的中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)將會(huì)使處于自貿(mào)區(qū)“橋頭堡”的南寧具備人流、物流、資金流、信息流“洼地”和“高地”的功能性特質(zhì)。為了把握這一歷史性機(jī)遇，廣西將堅(jiān)持以多區(qū)域合作思維、國(guó)際化眼光來(lái)超前謀劃南寧區(qū)域性金融中心的發(fā)展，抓緊研究制定《南寧區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃》，著力優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提高南寧對(duì)集聚各種金融資源和金融要素的吸引力，把南寧建設(shè)成為區(qū)域性金融洼地。同時(shí)，著力提高北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)金融業(yè)的整體實(shí)力，構(gòu)建與東盟各國(guó)交流合作平臺(tái)，把南寧建設(shè)成為我國(guó)與東盟地區(qū)區(qū)域性國(guó)際金融交流的合作平臺(tái)，使南寧具備的“洼地”和“高地”功能性特質(zhì)在中國(guó)-東盟區(qū)域性國(guó)際金融交流合作中發(fā)揮重要作用。