第二節(jié) 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件   

　　加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，明顯改善農(nóng)村面貌。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，實(shí)施田間灌排工程、中小型灌區(qū)、抗旱水源工程，配套完善灌溉渠系及附屬設(shè)施，加快干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程建設(shè)，改善農(nóng)村小微型水利設(shè)施條件，健全建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。以全面解決農(nóng)村地區(qū)安全飲水問(wèn)題為目標(biāo)，加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區(qū)缺水和沿海地區(qū)苦咸水、局部地區(qū)高氟水、高砷水等飲水不安全問(wèn)題，全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到65%以上。大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施通鄉(xiāng)公路等級(jí)提高、通村公路硬化和通屯道路通達(dá)等工程，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)通暢率和管理養(yǎng)護(hù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推進(jìn)有條件的農(nóng)村戶用沼氣向集中式供氣轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)村秸稈利用、小水電、太陽(yáng)能等可再生能源，建設(shè)綠色能源示范縣。開(kāi)展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃集中行動(dòng)，合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。按照體現(xiàn)民族風(fēng)格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)集中布局，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。實(shí)施農(nóng)村安居工程，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村危房特別是邊境地區(qū)邊民危房、少數(shù)民族村寨、國(guó)有林區(qū)墾區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)危舊房改造，以及內(nèi)陸江河連家船漁民上岸定居工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族村寨防火改造工程。推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶，提高農(nóng)村信息化水平。完善農(nóng)村郵政服務(wù)設(shè)施，提高郵政普遍服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、面源污染控制、污水垃圾集中處理、土壤污染治理等環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，配套開(kāi)展村莊硬化綠化，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)水利建設(shè)

　　堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高水利保障能力。推進(jìn)西江、郁江、柳江、桂江、欽江、南流江等重要江河干支流及中小河流治理，重點(diǎn)建設(shè)桂林市防洪及漓江補(bǔ)水、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程，構(gòu)建重要堤庫(kù)結(jié)合的防洪抗旱減災(zāi)體系。大力支持小型農(nóng)田重點(diǎn)縣設(shè)施建設(shè)。實(shí)施沿海海堤達(dá)標(biāo)和重要河口綜合治理工程。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，消除安全隱患。搞好跨界河流國(guó)土防護(hù)治理。重點(diǎn)推進(jìn)桂中和左右江等治旱骨干工程建設(shè)、桂西大石山區(qū)旱片治理，以及大中型灌區(qū)配套續(xù)建和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積180萬(wàn)畝。加快建設(shè)山區(qū)“五小水利”工程。加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)信息化系統(tǒng)和基層防汛體系建設(shè)，提高防汛抗旱應(yīng)急處置能力。

　　專欄8：水利建設(shè)

　　重大水利工程：重點(diǎn)建設(shè)桂林市防洪及漓江補(bǔ)水，以及洋溪、落久等樞紐工程。

　　灌區(qū)工程：重點(diǎn)建設(shè)桂中治旱樂(lè)灘水庫(kù)引水灌區(qū)一期并開(kāi)工二期，左江治旱灌區(qū)水源馱英江水庫(kù)、桂西北大石山區(qū)旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財(cái)政小型農(nóng)田重點(diǎn)縣設(shè)施建設(shè)；完善建設(shè)11處大型灌區(qū)、一批中小型灌區(qū)和已建成水庫(kù)（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險(xiǎn)水庫(kù)和87座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。

　　防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)工程：重點(diǎn)建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)工程、視頻工程等，完善建設(shè)大中型水庫(kù)水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)、加密和升級(jí)氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、廣西中尺度數(shù)值天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)、主要旱片旱情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

　　第四節(jié) 促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)

　　完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加非農(nóng)收入。落實(shí)糧食最低保護(hù)價(jià)及大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)等政策，鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，實(shí)施萬(wàn)元增收工程，鞏固提高家庭經(jīng)營(yíng)性收入。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)就業(yè)信息引導(dǎo)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出。建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)村社會(huì)保障、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村最低生活保障水平，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。積極創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

　　第五節(jié) 完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制

　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化農(nóng)村體制改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等建設(shè)，提高財(cái)政保障農(nóng)村公共服務(wù)水平。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。深化農(nóng)村信用社改革，加快組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改制。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系，擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和涉農(nóng)金融服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加快推進(jìn)南寧、玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、華僑農(nóng)林場(chǎng)等改革發(fā)展。促進(jìn)供銷社創(chuàng)新發(fā)展。完善農(nóng)墾管理體制。積極推行“農(nóng)事村辦”制度。

　　第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

　　圍繞富民、強(qiáng)縣、奔小康目標(biāo)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢(shì)，以縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開(kāi)發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)縣。鼓勵(lì)城市工商企業(yè)到農(nóng)村建設(shè)原料生產(chǎn)和加工基地，促進(jìn)城市資金、技術(shù)、人才、管理等生產(chǎn)要素向縣域流動(dòng)。推進(jìn)縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務(wù)業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施。深化縣域體制改革，全面推行自治區(qū)直管縣財(cái)政體制改革，選擇一批重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展擴(kuò)大管理權(quán)限改革試點(diǎn)，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)縣行列，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的新突破。