第二節(jié) 合理調(diào)整收入分配

　　堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。健全職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掛鉤的最低工資制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)、人力資源市場(chǎng)工資價(jià)位和人工成本信息指導(dǎo)等制度，擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍。推進(jìn)公務(wù)員工資制度改革，全面建立事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度。深化壟斷行業(yè)和國(guó)有企業(yè)收入分配改革。拓寬居民收入來(lái)源渠道，創(chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。發(fā)揮稅收對(duì)調(diào)節(jié)收入分配的作用，加強(qiáng)個(gè)人收入信息體系建設(shè)。整頓和規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過(guò)高收入、取締非法收入。到2015年，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，月最低工資1000元以上。

　　第三節(jié) 健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系

　　以城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，以商業(yè)保險(xiǎn)保障為補(bǔ)充，形成廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高保障水平。建立健全城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，全面落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度有效銜接。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。做好城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的政策銜接，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)結(jié)算制度。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，重點(diǎn)解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。鼓勵(lì)建立企業(yè)年金和職業(yè)年金，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)保障卡覆蓋面。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，合理提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，對(duì)符合條件的困難群體實(shí)行應(yīng)保盡保。推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，加強(qiáng)流浪未成年人保護(hù)、孤兒福利、殘疾人、優(yōu)撫安置服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助全覆蓋。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。到2015年，全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)540萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)240萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)250萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)225萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率95%以上。