第十三章 保持社會和諧穩(wěn)定

　　適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新形勢，加強社會管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會管理體制機制，深入推進平安廣西建設(shè)，構(gòu)建全國社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)。

　　第一節(jié) 創(chuàng)新社會管理體制

　　進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加快構(gòu)建源頭治理、動態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。健全基層管理和服務(wù)體系，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成社會管理和服務(wù)合力。強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治制度，完善居民委員會組織體系，規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，加強社區(qū)服務(wù)人才隊伍建設(shè)，推動管理重心下移。引導(dǎo)各類社會組織、志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。改進社會組織登記管理，適度放寬經(jīng)濟類、公益類社團和基金會的設(shè)立，落實社會組織發(fā)展的扶持政策，加強社會組織監(jiān)管。推進社會管理信息化建設(shè)。完善社會管理法規(guī)規(guī)章。

　　第二節(jié) 健全維護群眾權(quán)益機制

　　拓寬社情民意表達渠道，加大社會矛盾調(diào)解力度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。完善公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，注重民意收集與信息反饋。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、聯(lián)系群眾制度，強化信訪工作責任制。深入開展社會矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大工程項目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，有效防范和化解勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、企業(yè)重組和破產(chǎn)等引發(fā)的社會矛盾。依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的作用，積極化解社會矛盾。

　　第三節(jié) 加強公共安全體系建設(shè)

　　適應(yīng)公共安全新形勢，推動建立主動防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。加大公共安全投入，健全應(yīng)對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、社會安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加強食品藥品監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，強化快速通報和快速反應(yīng)機制，強化動植物檢驗檢疫，開展藥品安全國際合作，保障公眾飲食和用藥安全。嚴格安全生產(chǎn)管理，加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，嚴厲打擊非法違法經(jīng)營，嚴格安全目標考核與責任追究。健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急隊伍體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系，提高危機管理和抗風(fēng)險管理能力。推動普及公眾現(xiàn)場自救互救、緊急避險知識和基本技能培訓(xùn)。完善社會治安防控體系，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加強特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，加大社會治安薄弱環(huán)節(jié)整治力度，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的新格局，增強公共安全和社會治安保障能力。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。加強邊海防社會治安管理，完善邊境一線基層治安聯(lián)防聯(lián)控體系。加強執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平和公信力。