第三節(jié) 大力發(fā)展開放型經(jīng)濟

　　加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，搶抓中國-東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展的重大機遇，培育技術(shù)、品牌、服務(wù)新優(yōu)勢，努力提高外經(jīng)外貿(mào)及利用外資水平。擴大出口規(guī)模，提升勞動密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。積極利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，促進加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集中。重點建設(shè)南寧、欽州、梧州、北海國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、國家和自治區(qū)加工出口基地及服務(wù)外包基地。大力發(fā)展出口企業(yè)集團，鼓勵企業(yè)培育出口品牌，設(shè)立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，鞏固拓展東盟市場，大力開拓新興市場。加快發(fā)展邊境貿(mào)易，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)，增加先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進口，發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。把擴大利用外資規(guī)模和提高利用外資質(zhì)量有機結(jié)合，優(yōu)化投資環(huán)境，豐富外資利用方式，引導(dǎo)外資投向先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵外資以參股、并購等方式參與企業(yè)兼并重組，促進外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用國外優(yōu)惠貸款，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、環(huán)境整治、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域更多利用外資。加強智力、人才和技術(shù)引進。逐步擴大在跨境貿(mào)易和投資中的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。支持有條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。完善大通關(guān)機制。加強口岸建設(shè)，擴大口岸開放范圍，爭取一批邊境口岸升格為國家一類口岸。到2015年，力爭進出口總額達到460億美元，實際利用外資累計150億美元。

　　第四節(jié) 加快實施“走出去”戰(zhàn)略

　　按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，不斷拓展發(fā)展空間。開展以東盟為重點的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等合作與交流，鼓勵和支持汽車、機械、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)墾、制糖、能源、中醫(yī)藥和科技、教育、文化等行業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)“走出去”，帶動一批上下游中小企業(yè)走向國際市場，建立資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以及科技文化教育交流基地，推動承建周邊國家的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項目，擴大與東盟、非洲等國家的農(nóng)業(yè)國際合作。鼓勵企業(yè)以收購、兼并、上市、重組等方式開展境外投資。穩(wěn)步推進中國·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國·埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、玉林-文萊合作開發(fā)水稻基地等建設(shè)，力爭建設(shè)更多的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。以東盟、非洲、南美等為重點，支持企業(yè)直接參與國際工程招投標(biāo)、境外工程分包和勞務(wù)合作，積極參與國家援外項目建設(shè)。落實支持企業(yè)“走出去”的各項政策措施。維護企業(yè)海外權(quán)益，防范各類風(fēng)險。