第六節(jié) 統(tǒng)籌做好人口工作

　　控制人口總量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。完善人口目標(biāo)責(zé)任制，全面推進(jìn)誠信計(jì)生，開展人口計(jì)生基層群眾自治示范活動(dòng)。加強(qiáng)人口計(jì)生社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施村級(jí)人口計(jì)生健康服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)以農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”工程和計(jì)劃生育家庭特別扶助“三項(xiàng)制度”為主體的利益導(dǎo)向政策體系。加大綜合治理出生人口性別比偏高問題力度，促進(jìn)社會(huì)性別平衡。全面推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，切實(shí)做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。舉辦中國—東盟人口與發(fā)展論壇，加強(qiáng)人口問題戰(zhàn)略研究國際交流。堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全面實(shí)施新一輪婦女兒童發(fā)展綱要，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，鼓勵(lì)支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，救助孤殘流浪兒童。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所和便利化設(shè)施。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)、托養(yǎng)工程和“陽光家園”計(jì)劃，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助力度。

　　第七節(jié) 加大扶貧開發(fā)力度

　　對(duì)革命老區(qū)、大石山區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)等集中連片、特殊困難的重點(diǎn)扶貧區(qū)域，實(shí)行特殊政策，進(jìn)一步加大扶持力度。繼續(xù)集中整合各類資源，采取大會(huì)戰(zhàn)方式，實(shí)施村屯道路、安全飲水、通電通郵、廣播電視、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施扶貧攻堅(jiān)工程，切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件，大幅減少貧困人口。加快整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、教育、科技、生態(tài)扶貧以及對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧、易地搬遷扶貧、社會(huì)力量參與扶貧等方式，提高扶貧成效。貫徹落實(shí)支持民族地區(qū)發(fā)展政策，扶持人口較少民族發(fā)展。制定實(shí)施革命老區(qū)振興規(guī)劃。對(duì)貧困地區(qū)中央安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目，逐步減少或取消市縣兩級(jí)配套資金。建立和完善財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)扶貧開發(fā)政策與農(nóng)村低保制度有效銜接。重點(diǎn)在貧困地區(qū)開展支醫(yī)、支教等活動(dòng)，加大干部交流力度。推進(jìn)扶貧領(lǐng)域國際交流合作。