二、《綱要》編制的時代背景

“十一五”時期是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機沖擊和特大干旱災(zāi)害，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機遇，克難攻堅，銳意進取，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平邁上新的臺階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的歷史性變化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.9%，2010年達到9502億元，實現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額、實際利用外資、金融機構(gòu)存款和貸款余額12個主要指標翻一番以上。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，中石油欽州千萬噸煉油廠等一批重大產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)，食品、汽車、冶金產(chǎn)業(yè)率先成為千億元產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，工業(yè)化步入中期階段，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)市場影響力進一步增強。全社會固定資產(chǎn)投資累計2.25萬億元，掀起交通、水利建設(shè)新高潮，防城港紅沙核電、南廣高速鐵路、桂梧高速公路等一批重大項目開竣工，鐵路進入現(xiàn)代化建設(shè)新時代，基本實現(xiàn)地級市通高速公路、縣縣通二級以上公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路和村村通公路，基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力大幅提升。城鎮(zhèn)化率突破40%，城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動能力不斷增強，新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成效。“兩區(qū)一帶”發(fā)展格局基本形成，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，發(fā)展勢頭強勁，西江黃金水道建設(shè)全面推進，帶動西江經(jīng)濟帶快速發(fā)展，桂西地區(qū)優(yōu)勢資源開發(fā)加速，資源優(yōu)勢加快向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。節(jié)能減排目標任務(wù)全面完成，“山青水秀生態(tài)美”成為亮麗品牌。各項社會事業(yè)全面進步，文化軟實力較大提升。這五年是我區(qū)民生投入最大、群眾得到實惠最多的五年，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困人口持續(xù)減少，社會保障覆蓋面不斷擴大，城鄉(xiāng)居民收入較快增加。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破。中國-東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、泛北部灣經(jīng)濟合作論壇影響力日益擴大，桂臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作邁出新步伐，多區(qū)域開放合作深化拓展。隆重慶祝自治區(qū)成立50周年，民族團結(jié)進步事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。我區(qū)在國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中的地位明顯提高，在國家對外開放戰(zhàn)略中的作用更為凸顯，在全國的綜合影響力日益提升，樹立了改革開放新形象，在全面建設(shè)小康社會征程上邁出了堅實步伐。