三、《綱要》提出的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

《綱要》按照中央十七屆五中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十三次全會(huì)精神，提出了“十二五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。概括起來(lái)就是：把握一個(gè)主題，貫穿一條主線，堅(jiān)持六個(gè)必須，實(shí)現(xiàn)七項(xiàng)目標(biāo)，推進(jìn)“富民強(qiáng)桂”。

一個(gè)主題，就是以科學(xué)發(fā)展為主題，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一條主線，就是以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

六個(gè)必須，就是今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求，必須加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，必須立足擴(kuò)大內(nèi)需，必須更加突出保障和改善民生，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，必須深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。

七項(xiàng)目標(biāo)，就是今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展七個(gè)方面的主要目標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平大幅提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。三是科技教育發(fā)展明顯加快，科技支撐能力顯著增強(qiáng)。四是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。五是人民生活全面改善，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，保障和改善民生的力度進(jìn)一步加大。六是社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。七是改革開(kāi)放不斷深化，有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制建立健全，全方位開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提高。圍繞上述目標(biāo)，《綱要》設(shè)置了包括16個(gè)約束性指標(biāo)在內(nèi)的33個(gè)主要指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，按2010年價(jià)格計(jì)算，2015年達(dá)到1.55萬(wàn)億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和11%，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步并逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的戰(zhàn)略思想。