二、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局

　　作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨，是領(lǐng)導(dǎo)和推動中國特色社會主義事業(yè)的核心力量。建設(shè)中國特色社會管理體系，提高社會管理科學(xué)化水平，各級黨委要充分發(fā)揮在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局，加快完善適應(yīng)新形勢下社會管理的體制機(jī)制。

　　重視社會建設(shè)，是黨的執(zhí)政理念提升的一個重要標(biāo)志。黨的十六屆六中全會把社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)確定為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分后，黨的十七大對黨章的修改完善了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”的闡述，黨的十七大報告首次單列篇章闡述以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)思想。黨的十七屆五中會會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中，也把社會建設(shè)擺在非常重要的位置。胡錦濤總書記最近在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話，更是我們黨第一次就社會管理及其創(chuàng)新作出的全面系統(tǒng)闡述，是我們黨對馬克思主義社會管理思想和實(shí)踐的新發(fā)展。

　　貫徹落實(shí)好黨中央對創(chuàng)新社會管理的重大部署，首先要求各級黨委加強(qiáng)對社會管理的領(lǐng)導(dǎo)，把社會管理工作放在黨委工作更加突出的位置，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣抓社會建設(shè)，像經(jīng)常分析經(jīng)濟(jì)形勢那樣經(jīng)常分析社會形勢，結(jié)合各地實(shí)際，科學(xué)制定社會管理的大政方針，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門協(xié)作的配合機(jī)制，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，納入各地各部門的“十二五”發(fā)展規(guī)劃之中，發(fā)揮好各級黨委政府在社會管理中的主導(dǎo)作用。同時注重調(diào)動和發(fā)揮好工青婦等群眾組織、基層群眾自治組織、各類社會組織、企事業(yè)單位的協(xié)同作用，動員組織群眾依法理性有序地參與社會管理和公共服務(wù)，構(gòu)建起黨委政府與社會力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的社會管理和公共服務(wù)新體系，從而形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的強(qiáng)大合力。