鄭作廣

　　加強和創(chuàng)新社會管理，是我們黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀，正確把握國內外形勢新變化、新特點，針對我國當前社會管理中的突出問題，進一步做好新形勢下的群眾工作的重大舉措，對實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標，實現(xiàn)黨和國家長治久安，具有重大戰(zhàn)略意義。探討在新時期如何加強和創(chuàng)新社會管理，必須明確和堅持黨委領導是根本這一重大命題。

　　一、加強和創(chuàng)新社會管理，黨委領導是根本，這是黨的性質和黨的執(zhí)政地位所決定的

　　加強和創(chuàng)新社會管理，關系人民群眾的切身利益，而人民群眾的利益是馬克思主義政黨始終關切的根本問題。馬克思深刻指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”列寧也曾說過，利益“是人民生活中最敏感的神經(jīng)”。歷史經(jīng)驗說明，一個政黨、一個政權，其前途命運最終取決于人心向背，而人心向背又取決于一個政黨、一個政權是否代表最廣大人民的根本利益，是否不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是否取得廣大人民群眾的支持和擁護。正因如此，馬克思主義政黨把人心向背作為決定執(zhí)政黨興亡的根本性因素，把以人為本、執(zhí)政為民當做自身的生命根基，中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務作為其根本宗旨。

　　中國共產(chǎn)黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大的政治優(yōu)勢，“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線是黨的一大法寶。毛澤東在《論聯(lián)合政府》中強調：我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發(fā)點。他還說：共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以符合最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。鄧小平對社會主義本質進行深刻闡述，明確指出，社會主義“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”的出發(fā)點和歸宿，是“消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”他還提出把是否有利于提高人民生活水平作為判斷是非得失的一個重要標準。江澤民提出的“三個代表”重要思想，最終是落腳到代表最廣大人民的根本利益�？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本是貫穿科學發(fā)展觀的一條鮮明主線。黨中央提出在加強和創(chuàng)新社會管理中必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾開創(chuàng)新形勢下社會管理新局面。這既是黨的一貫政治主張和執(zhí)政理念，也體現(xiàn)了黨對新形勢下繼續(xù)保持和發(fā)揚全心全意為人民服務優(yōu)良傳統(tǒng)的深刻把握，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位，有利于始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。