三、在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用

　　社會(huì)管理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層�；鶎邮巧鐣�(huì)管理第一線，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層安則全局安。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。把社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了，才能為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的各級(jí)組織特別是黨的基層組織和黨員干部，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好群眾工作的最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾的最為重要的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，首先要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織在加強(qiáng)管理，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧中的作用。當(dāng)前，黨的基層組織和廣大黨員要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮基層黨組織在加強(qiáng)社會(huì)管理、做好群眾工作的應(yīng)有作用，推動(dòng)基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，切實(shí)把情況掌握在基層、問題解決在基層，矛盾化解在基層，工作推動(dòng)在基層、感情融合在基層，真正把群眾工作落到實(shí)處，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的全覆蓋。其次要發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。黨員特別是黨員干部應(yīng)時(shí)刻牢記黨的根本宗旨，深入生產(chǎn)生活第一線，自覺做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，帶著真情服務(wù)群眾，傾聽群眾呼聲，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，反映群眾訴求，疏導(dǎo)群眾情緒，排查矛盾隱患，把問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)中，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

　　我們黨在宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、做好群眾工作方面積累了許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，一方面，要繼承和運(yùn)用以往做好群眾工作的有效方法，諸如，農(nóng)事村辦、群眾工作站、民情熱線、民情日記等做法，建立黨員與群眾結(jié)對、城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層結(jié)對等制度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪，人對人、面對面、手拉手、心連心等活動(dòng)，都是在加強(qiáng)管理和服務(wù)中探索總結(jié)出的較為有效的方式方法，各地可結(jié)合本地實(shí)際推廣運(yùn)用。另一方面，要適應(yīng)新的發(fā)展要求，不斷創(chuàng)新方式方法，使新形勢下的群眾工作更有針對性、實(shí)效性。

　　（作者系廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院院長、研究員）