北部灣經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展面臨新挑戰(zhàn) 實現(xiàn)"七個推進"

    自治區(qū)北部灣管委會辦公室黨組學(xué)習(xí)中心組

　　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)是國家戰(zhàn)略，必須堅持優(yōu)先發(fā)展不動搖；打造沿海發(fā)展新一極、建成重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越，要求加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展。因此，從確保與全國同步全面建成小康、實現(xiàn)富民強桂“廣西夢”的視角，對如何加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)跨越發(fā)展進行再認識、再思考，真正把優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策變成跨越發(fā)展現(xiàn)實，有著重要意義。

　　跨越發(fā)展具備的現(xiàn)實基礎(chǔ)

　　思考之一

　　發(fā)展有連續(xù)性，今天的發(fā)展建立在昨天發(fā)展的基礎(chǔ)上。北部灣經(jīng)濟區(qū)成立7年來，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把解放思想和改革創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的強大思想武器和發(fā)展動力，打破區(qū)域分割，統(tǒng)籌經(jīng)濟區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展；服務(wù)國家戰(zhàn)略，不斷提升經(jīng)濟區(qū)綜合影響力；整合要素資源，加快推進港口、產(chǎn)業(yè)、交通、保稅物流一體化建設(shè)；推動內(nèi)外開放合作，努力開拓發(fā)展空間；創(chuàng)新工作機制，著力破解各類發(fā)展難題；加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保雙贏。今天的北部灣經(jīng)濟區(qū)，經(jīng)濟快速增長，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系快速興起，臨海產(chǎn)業(yè)快速集聚，基礎(chǔ)設(shè)施快速完善，億噸大港快速崛起，大開放格局快速形成。為經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

　　跨越發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)

　　思考之二

　　北部灣經(jīng)濟區(qū)進入了全面開放開發(fā)的新階段，同時也面臨新挑戰(zhàn)。從外部條件看，一方面，日趨復(fù)雜的周邊環(huán)境，對區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生了重大影響，以面向東盟為重點的北部灣經(jīng)濟區(qū)開放合作面臨新的考量；另一方面，隨著國家區(qū)域發(fā)展政策的日趨多元，區(qū)域外部競爭壓力不斷加大；此外，國家加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以臨海重化工業(yè)為發(fā)展重點的經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)也面臨轉(zhuǎn)型升級的倒逼壓力。從內(nèi)部發(fā)展看，經(jīng)過7年的加快建設(shè)，北部灣經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)打下了堅實基礎(chǔ)。但與東部發(fā)達地區(qū)相比，依然存在經(jīng)濟總量偏小、基礎(chǔ)配套不完善、產(chǎn)業(yè)和城市豐滿度低、港工城聯(lián)動發(fā)展緩慢、體制機制創(chuàng)新滯后等問題。國家批準實施的《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：到2020年經(jīng)濟區(qū)要形成沿海發(fā)展新一極，建成重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。自治區(qū)第十次黨代會也明確要求，到2020年經(jīng)濟區(qū)GDP應(yīng)達到全區(qū)的45%，率先建成小康社會。黨的十八大提出全面建成小康社會的目標，廣西與全國同步全面建成小康社會，必須保持一個高于全國平均水平的“廣西速度”。這些都對經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)提出新要求。必須應(yīng)對新挑戰(zhàn)，加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、帶動發(fā)展。