深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

解讀人：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長 趙昌文

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在“十三五”乃至更長時(shí)間內(nèi)，都是中國經(jīng)濟(jì)工作的主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一，矛盾的解決需要長期努力。

推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)系統(tǒng)工程。從企業(yè)角度來看，必須轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)需求的新變化，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新技術(shù)與商業(yè)模式，從而提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；從政府角度來看，也要與時(shí)俱進(jìn)地提高對行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，尤其是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生，保持市場公平競爭。同時(shí)，加強(qiáng)品牌建設(shè)也應(yīng)該被列入提高供給體系質(zhì)量工作的議事日程，品牌也是產(chǎn)品供給質(zhì)量很重要的組成部分，一些國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不錯(cuò)，不輸國外名牌，但卻難以打響名氣，給人質(zhì)量平平的感覺。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)并不完全等同于“三去一降一補(bǔ)”。新時(shí)代下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容就有拓展。比如中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化要素市場化改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，要“大力培育新動能”“推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”等，都為改革發(fā)展指明了方向。

（本報(bào)記者 趙展慧整理）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

解讀人：農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任 宋洪遠(yuǎn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。

深刻領(lǐng)會和貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議這個(gè)精神，必須堅(jiān)持兩手抓，兩手硬。一手是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，另一手是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。核心理念是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在路徑上要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制。

提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代的客觀要求。一方面從不平衡、不充分的主要矛盾轉(zhuǎn)化來看，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村發(fā)展滯后，成了制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、融合發(fā)展的短板；另一方面，從現(xiàn)代化角度來看，全面現(xiàn)代化是要“四化同步”，不平衡就表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與總體現(xiàn)代化不平衡。

規(guī)劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要對新型城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史定位。從決勝全面建成小康社會這個(gè)時(shí)期來看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是新農(nóng)村建設(shè)行動的提升，明確了鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求和內(nèi)涵，明確了決勝全面建成小康社會時(shí)期鄉(xiāng)村振興的方向和要求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要思路清晰�？茖W(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要清晰思路措施。關(guān)鍵在于四個(gè)方面：一是土地政策，二是產(chǎn)權(quán)制度，三是經(jīng)營體系，四是政策體系，要按照融合發(fā)展的角度完善體制機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要統(tǒng)籌兼顧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針共20個(gè)字，實(shí)質(zhì)與“五位一體”是高度契合的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)建設(shè)上要生態(tài)宜居，文化弘揚(yáng)上要鄉(xiāng)風(fēng)文明，民主政治上要治理有效。統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，發(fā)展過程要平等，發(fā)展成果要共享，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（本報(bào)記者 高云才整理）