怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（展望2018）

——專家解讀中央經(jīng)濟工作會議

　　堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)

解讀人：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長 高培勇

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。

在穩(wěn)中求進中，首先“穩(wěn)”是大局，“穩(wěn)”的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟運行上；“進”是在“穩(wěn)”的前提下，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，重點是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)�！胺�(wěn)”和“進”辯證統(tǒng)一、相互促進。經(jīng)濟社會發(fā)展平穩(wěn)，才能為深化改革打下堅實基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

我國正處在一個大不同于以往的宏觀經(jīng)濟環(huán)境當(dāng)中，用一句話來高度概括，就是以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的政策思路已經(jīng)初步形成。這一思路的突出特征是：不僅聚焦于發(fā)展規(guī)模，更注重發(fā)展質(zhì)量；不僅著眼于短期調(diào)控，更注重持續(xù)增長動力；不僅著力于需求側(cè)的總量收放，更注重供給側(cè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化；不僅立足于政策層面操作，更依賴于改革行動加以實施。

進入新時代后，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在經(jīng)濟學(xué)上可以從需求和供給兩個方面的變化做出論證。比如，供給方面的不平衡和不充分，不僅僅是指市場體系，還包括政府供給系統(tǒng)，更多體現(xiàn)在政府所能提供的公共服務(wù)上。

明年宏觀經(jīng)濟政策，將立足于經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，立足于以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，立足于以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

（本報記者 李麗輝整理）