推動(dòng)形成全面開放新格局

解讀人：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng) 顧學(xué)明

推動(dòng)形成全面開放新格局，內(nèi)涵十分豐富，是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，在對(duì)馬克思主義理論的繼承與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的，體現(xiàn)了對(duì)新的開放階段基本特征的深刻洞悉，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。

全面開放新格局，要求我們?cè)陂_放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。

培育新優(yōu)勢(shì)方面，一是通過深層次改革，形成制度優(yōu)勢(shì)；二是通過高起點(diǎn)發(fā)展，占據(jù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；三是通過寬領(lǐng)域開放，營(yíng)造環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

形成新格局方面，一是堅(jiān)持以“一帶一路”為重點(diǎn)，形成經(jīng)貿(mào)地理新格局；二是繼續(xù)努力創(chuàng)新對(duì)外投資方式，形成以優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、改善貿(mào)易平衡，促進(jìn)貿(mào)易利益增長(zhǎng)為目標(biāo)的貿(mào)易增長(zhǎng)新格局，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)；三是積極推動(dòng)引進(jìn)來與走出去相結(jié)合，構(gòu)建面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成以全球配置資源為目標(biāo)的國(guó)際分工新格局。

構(gòu)建新體制方面，一是擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)開放，構(gòu)建主動(dòng)開放新體制；二是擴(kuò)大中西部開放，構(gòu)建協(xié)調(diào)開放新體制；三是健全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全開放新體制。

拓展新空間方面，一是要推進(jìn)區(qū)域合作，拓寬經(jīng)貿(mào)合作廣度；二是要強(qiáng)化規(guī)則建設(shè)，拓展經(jīng)貿(mào)合作深度；三是要參與全球治理，提升經(jīng)貿(mào)合作高度。

（本報(bào)記者 王 珂整理）

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

解讀人：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任 潘建成

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，這意味著我們需要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的角度，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，而不必過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期波動(dòng)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在提高全要素生產(chǎn)率，深化改革和開拓創(chuàng)新是著力點(diǎn)。

深化改革，要努力提升供給體系的質(zhì)量。在繼續(xù)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”為抓手的改革舉措的同時(shí)，著力點(diǎn)應(yīng)放在提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。大力培育新動(dòng)能，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，切實(shí)促進(jìn)金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。提高全要素生產(chǎn)率，關(guān)鍵一環(huán)是改變過去的要素驅(qū)動(dòng)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。就是要完善鼓勵(lì)原創(chuàng)的外部環(huán)境，包括建立更加完備高效的專利保護(hù)制度，以及寬容失敗、鼓勵(lì)原創(chuàng)、杜絕山寨的創(chuàng)新文化。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立正確的政績(jī)觀。扭轉(zhuǎn)過去唯GDP論的衡量標(biāo)準(zhǔn)，今后不妨著重從四個(gè)維度來評(píng)判經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量：一是創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，比如新興經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重等；二是效率，比如全要素生產(chǎn)率等；三是產(chǎn)品質(zhì)量，比如中高端產(chǎn)品占比等；四是社會(huì)資源的充分利用，比如單位GDP的能源消耗、產(chǎn)能利用率等。

（本報(bào)記者 陸婭楠整理）