如果美國強(qiáng)制執(zhí)行我國國家財(cái)產(chǎn),其行為當(dāng)然構(gòu)成國際不法行為,我國有權(quán)要求美國停止侵權(quán)、賠償我國因此遭受的損失直至采取國際法認(rèn)可的“反措施”。
另一方面,為長遠(yuǎn)計(jì),要依法防止未來可能發(fā)生類似情況,我國可以考慮批準(zhǔn)《聯(lián)合國國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》并出臺(tái)我國的《國家豁免法》。因?yàn)椤堵?lián)合國國家及其財(cái)產(chǎn)管轄豁免公約》確認(rèn)了限制豁免制度,我國在2005年簽署了該公約,但尚未批準(zhǔn)。該公約目前已有28個(gè)國家簽字,22個(gè)國家批準(zhǔn),還沒有生效,要等到第30份批準(zhǔn)書或加入書交存聯(lián)合國秘書長之日后30天才生效。盡管如此,我國仍可以借批準(zhǔn)該公約加快國內(nèi)立法,明確一些豁免例外情形,如規(guī)定外國因違反國際法取得我國財(cái)產(chǎn)的行為在中國不享有豁免,使中國企業(yè)和公民有機(jī)會(huì)在中國法院行使訴權(quán),為我國采取法律對(duì)抗措施提供法律依據(jù)。
總而言之,就像病毒沒有國籍、疫情沒有國界,需要國際合作才能戰(zhàn)而勝之一樣,面對(duì)美國這種通過法律包裝的“政治病毒”,同樣需要國際合作。我國可以采取多種方式向國際社會(huì)說明我國的抗疫經(jīng)驗(yàn),全面客觀呈現(xiàn)我國的抗疫歷程,爭取世界上多數(shù)國家和人民的理解與支持。同時(shí)根據(jù)國際法與美國國內(nèi)法堅(jiān)決維護(hù)我國的合法權(quán)益,堅(jiān)持抵制美國這種既不合法也不占理的濫訴行為。
《光明日?qǐng)?bào)》( 2020年04月30日 14版)
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