第三節(jié) 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平

　　按照以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護文化和自然遺產的要求，科學編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，優(yōu)化城市功能設計，擴大規(guī)劃覆蓋面，建立城鎮(zhèn)規(guī)劃動態(tài)監(jiān)控體系，加強規(guī)劃實施監(jiān)督。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設施和公共設施建設，完善城鎮(zhèn)道路、橋梁、通信、郵政、供電、給排水、供氣、消防、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)及殘疾人專用等基礎設施，加強面向大眾的學校、醫(yī)院、圖書館、科技館、博物館、體育場館等設施建設。繼續(xù)加強城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設，已建成的污水處理設施確保正常運行。推進郁江調水、北部灣經濟區(qū)及百色等重點產業(yè)基地調水，以及南寧、北海、梧州、貴港、賀州、玉林等城市飲用水后備水源工程建設，實施一批中小微型水源工程。加強重點江河流域防洪控制性工程和城鎮(zhèn)防洪堤壩建設，進一步提高防災減災和應急管理能力。深化城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投資、管理和運營體制，探索發(fā)行市政建設債券，鼓勵多元投資主體進入市政建設領域。支持發(fā)展承載量大、快速便捷的城市公共交通網絡，鼓勵南寧、柳州等大城市發(fā)展立體交通體系，加快南寧軌道交通工程建設。突出城市個性塑造，加強歷史文化名城、街區(qū)保護，打造一批名城名鎮(zhèn)。到2015年，力爭城鎮(zhèn)自來水普及率和燃氣普及率均達到95%，污水集中處理率和垃圾無害化處理率分別達到85%和80%，人均道路面積15平方米；縣城以上城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35%，人均公園綠地面積12平方米；采取堤庫結合措施，力爭使南寧市主城區(qū)防洪能力提高到200年一遇，柳州、桂林、梧州、貴港市主城區(qū)防洪能力提高到100年一遇，全區(qū)31個重點防洪市縣和46個非重點防洪市縣防洪能力提高到20年一遇。

　　第四節(jié) 加強城鎮(zhèn)化管理 

　　深化戶籍制度改革，加強和改進人口管理，根據實際放寬外來人口落戶城鎮(zhèn)的條件，繼續(xù)發(fā)揮城市吸納外來人口的重要作用。堅持因地制宜、分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工逐步轉為城鎮(zhèn)居民，優(yōu)先解決舉家遷徙農民工以及新生代農民工的落戶問題，引導農村人口有序向城鎮(zhèn)轉移。加快完善農民工社會保障、子女就學、住房租購等制度，改善公共服務，保障農民工平等就業(yè)、勞動報酬、職業(yè)安全等基本權益。實施城鎮(zhèn)危舊住房和“城中村”、城鄉(xiāng)結合部改造工程。落實各級政府責任，把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強房地產市場監(jiān)管納入各地經濟社會發(fā)展的工作目標，增加居住用地供應總量，有效擴大普通商品住房供給，促進房地產市場健康發(fā)展。建設數字城市，推動城市管理信息化�？茖W管理城市交通。深化城鎮(zhèn)管理體制改革，提高綜合執(zhí)法水平。

深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風貌改造，建立市容環(huán)境綜合整治長效機制。