第十三章 保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型新形勢，加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，深入推進(jìn)平安廣西建設(shè)，構(gòu)建全國社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)。

　　第一節(jié) 創(chuàng)新社會(huì)管理體制

　　進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。加快構(gòu)建源頭治理、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。健全基層管理和服務(wù)體系，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會(huì)組織和企事業(yè)單位的協(xié)同作用，形成社會(huì)管理和服務(wù)合力。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)居民自治制度，完善居民委員會(huì)組織體系，規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務(wù)站等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)管理重心下移。引導(dǎo)各類社會(huì)組織、志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)。改進(jìn)社會(huì)組織登記管理，適度放寬經(jīng)濟(jì)類、公益類社團(tuán)和基金會(huì)的設(shè)立，落實(shí)社會(huì)組織發(fā)展的扶持政策，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。推進(jìn)社會(huì)管理信息化建設(shè)。完善社會(huì)管理法規(guī)規(guī)章。

　　第二節(jié) 健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制

　　拓寬社情民意表達(dá)渠道，加大社會(huì)矛盾調(diào)解力度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。完善公共決策的社會(huì)公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，注重民意收集與信息反饋。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、聯(lián)系群眾制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。深入開展社會(huì)矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，有效防范和化解勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、企業(yè)重組和破產(chǎn)等引發(fā)的社會(huì)矛盾。依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的作用，積極化解社會(huì)矛盾。

　　第三節(jié) 加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)

　　適應(yīng)公共安全新形勢，推動(dòng)建立主動(dòng)防控與應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系。加大公共安全投入，健全應(yīng)對事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力和技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，強(qiáng)化快速通報(bào)和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫，開展藥品安全國際合作，保障公眾飲食和用藥安全。嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，實(shí)行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價(jià)制度，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營，嚴(yán)格安全目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲備體系，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)管理能力。推動(dòng)普及公眾現(xiàn)場自救互救、緊急避險(xiǎn)知識和基本技能培訓(xùn)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理和服務(wù)工作，加大社會(huì)治安薄弱環(huán)節(jié)整治力度，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的新格局，增強(qiáng)公共安全和社會(huì)治安保障能力。嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)邊海防社會(huì)治安管理，完善邊境一線基層治安聯(lián)防聯(lián)控體系。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平和公信力。