第二節(jié) 改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件   

　　加強新農(nóng)村建設規(guī)劃引導，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設，明顯改善農(nóng)村面貌。加大農(nóng)田水利建設力度，實施田間灌排工程、中小型灌區(qū)、抗旱水源工程，配套完善灌溉渠系及附屬設施，加快干旱地區(qū)雨水集蓄利用工程建設，改善農(nóng)村小微型水利設施條件，健全建設和管護機制。以全面解決農(nóng)村地區(qū)安全飲水問題為目標，加快實施農(nóng)村飲水安全工程步伐，突出解決好大石山區(qū)缺水和沿海地區(qū)苦咸水、局部地區(qū)高氟水、高砷水等飲水不安全問題，全區(qū)農(nóng)村自來水普及率達到65%以上。大力推進農(nóng)村公路建設，重點實施通鄉(xiāng)公路等級提高、通村公路硬化和通屯道路通達等工程，全面提高農(nóng)村路網(wǎng)通暢率和管理養(yǎng)護水平。加強農(nóng)村能源建設，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推進有條件的農(nóng)村戶用沼氣向集中式供氣轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展農(nóng)村秸稈利用、小水電、太陽能等可再生能源，建設綠色能源示范縣。開展全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃集中行動，合理安排縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局。按照體現(xiàn)民族風格、突出地域特色、尊重村民意愿的原則，有序引導農(nóng)村居民點適當集中布局，建設新型農(nóng)村社區(qū)。實施農(nóng)村安居工程，重點推進農(nóng)村危房特別是邊境地區(qū)邊民危房、少數(shù)民族村寨、國有林區(qū)墾區(qū)、水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)和華僑農(nóng)場危舊房改造，以及內(nèi)陸江河連家船漁民上岸定居工程。加強農(nóng)村公共消防設施建設，繼續(xù)實施少數(shù)民族村寨防火改造工程。推進信息網(wǎng)絡進村入戶，提高農(nóng)村信息化水平。完善農(nóng)村郵政服務設施，提高郵政普遍服務水平。加強農(nóng)村飲用水源地保護、面源污染控制、污水垃圾集中處理、土壤污染治理等環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，配套開展村莊硬化綠化，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。

　　第三節(jié) 加強水利建設

　　堅持興利除害結(jié)合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，加強水利設施建設，進一步提高水利保障能力。推進西江、郁江、柳江、桂江、欽江、南流江等重要江河干支流及中小河流治理，重點建設桂林市防洪及漓江補水、洋溪、落久等控制性水利樞紐工程，構建重要堤庫結(jié)合的防洪抗旱減災體系。大力支持小型農(nóng)田重點縣設施建設。實施沿海海堤達標和重要河口綜合治理工程。加快推進病險水庫除險加固和大中型病險水閘除險加固，消除安全隱患。搞好跨界河流國土防護治理。重點推進桂中和左右江等治旱骨干工程建設、桂西大石山區(qū)旱片治理，以及大中型灌區(qū)配套續(xù)建和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積180萬畝。加快建設山區(qū)“五小水利”工程。加強防汛抗旱預警預報信息化系統(tǒng)和基層防汛體系建設，提高防汛抗旱應急處置能力。

　　專欄8：水利建設

　　重大水利工程：重點建設桂林市防洪及漓江補水，以及洋溪、落久等樞紐工程。

　　灌區(qū)工程：重點建設桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)一期并開工二期，左江治旱灌區(qū)水源馱英江水庫、桂西北大石山區(qū)旱片治理、右江旱片治理等工程和中央財政小型農(nóng)田重點縣設施建設；完善建設11處大型灌區(qū)、一批中小型灌區(qū)和已建成水庫（電站）自流灌溉骨干渠系；完成1000多座病險水庫和87座大中型病險水閘除險加固。

　　防汛抗旱預警預報工程：重點建設防汛抗旱指揮系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)工程、視頻工程等，完善建設大中型水庫水情自動測報系統(tǒng)、山洪災害預警預報系統(tǒng)、加密和升級氣象監(jiān)測站網(wǎng)、廣西中尺度數(shù)值天氣精細化預報系統(tǒng)、主要旱片旱情監(jiān)測系統(tǒng)。

　　第四節(jié) 促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

　　完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，努力增加非農(nóng)收入。落實糧食最低保護價及大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲等政策，鼓勵農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展農(nóng)業(yè)功能，實施萬元增收工程，鞏固提高家庭經(jīng)營性收入。加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強就業(yè)信息引導，大力發(fā)展勞務輸出。建設農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民勞務收入。完善農(nóng)業(yè)補貼制度，提高農(nóng)村社會保障、農(nóng)村扶貧、農(nóng)村最低生活保障水平，加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。積極創(chuàng)造條件，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

　　第五節(jié) 完善農(nóng)村發(fā)展體制機制

　　按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化農(nóng)村體制改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，健全流轉(zhuǎn)市場，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎上發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換和自由流動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務、社會管理等建設，提高財政保障農(nóng)村公共服務水平。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，促進土地增值收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。深化農(nóng)村信用社改革，加快組建廣西農(nóng)村商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進縣級農(nóng)村合作金融機構改制。鼓勵發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構，完善農(nóng)村信用擔保體系，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，逐步建立涉農(nóng)貸款風險補償和涉農(nóng)金融服務補貼機制，促進縣域和農(nóng)村存款主要用于縣域和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。加快推進南寧、玉林等市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點。深化集體林權制度改革，推進國營林場、華僑農(nóng)林場等改革發(fā)展。促進供銷社創(chuàng)新發(fā)展。完善農(nóng)墾管理體制。積極推行“農(nóng)事村辦”制度。

　　第六節(jié) 培育發(fā)展經(jīng)濟強縣

　　圍繞富民、強縣、奔小康目標，推進擴權強縣改革，發(fā)揮縣域比較優(yōu)勢，以縣城和重點鎮(zhèn)為依托，以工業(yè)集中區(qū)為載體，以農(nóng)產(chǎn)品加工、特色資源開發(fā)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，加快發(fā)展與大中城市、大企業(yè)配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，打造一批工業(yè)強縣。鼓勵城市工商企業(yè)到農(nóng)村建設原料生產(chǎn)和加工基地，促進城市資金、技術、人才、管理等生產(chǎn)要素向縣域流動。推進縣域企業(yè)重組改造，培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)、物流、旅游等服務業(yè)，改善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場設施。深化縣域體制改革，全面推行自治區(qū)直管縣財政體制改革，選擇一批重點鎮(zhèn)開展擴大管理權限改革試點，增強縣域發(fā)展活力，培育更多經(jīng)濟強縣進入西部百強縣行列，力爭實現(xiàn)進入全國百強縣的新突破。