第二節(jié) “十二五”時期進入跨越發(fā)展新階段

　　當(dāng)前和今后一個時期，我區(qū)面臨重大發(fā)展機遇。和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新加快并孕育新突破，國際分工格局調(diào)整中蘊含新機遇，國際環(huán)境總體有利。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，市場需求潛力巨大，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略進一步完善，社會大局保持穩(wěn)定，我區(qū)發(fā)展面臨良好的國內(nèi)宏觀環(huán)境。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，西部大開發(fā)深入推進，為我區(qū)加快把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢創(chuàng)造了極為有利的條件。我區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)化跨入中期階段，城鎮(zhèn)化快速推進，居民消費逐步向發(fā)展型升級，投資增長、消費增長具有廣闊空間，區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展將形成新增長點，發(fā)展?jié)摿�巨大。我區(qū)完全有條件在新的起點上實現(xiàn)新跨越。

　　同時，必須清醒地看到，我區(qū)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機影響深遠，外部環(huán)境更趨復(fù)雜，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，國際國內(nèi)競爭日趨激烈，給我區(qū)發(fā)展帶來極大壓力。特別要深刻認識到，我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有改變，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾沒有改變，主要是：經(jīng)濟總量小，人均水平低；工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，科技支撐能力不強，創(chuàng)新型人才缺乏；市場化、國際化程度較低，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙較多；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯；經(jīng)濟發(fā)展方式仍較粗放，資源環(huán)境約束壓力加大；社會發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)保障能力不足。必須深化對基本區(qū)情的再認識，科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，樹立強烈的機遇意識、憂患意識和趕超意識，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不失時機地推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，不斷滿足人民群眾過上更好生活的新期待。

　　第三節(jié) 指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞實現(xiàn)“富民強桂”新跨越，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場化、國際化，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化改革開放，保障和改善民生，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，構(gòu)筑國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。   

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。堅持科學(xué)發(fā)展，必須更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

　　以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，使經(jīng)濟增長真正建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境、改善民生的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　“富民強桂”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，與堅持科學(xué)發(fā)展為主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線相統(tǒng)一，與全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵相一致，是我區(qū)發(fā)展進入新階段的必然要求，反映全區(qū)各族人民的強烈愿望。

　　“富民”就是堅持以人為本、富民優(yōu)先，走共同富裕道路，加快由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，大幅增加城鄉(xiāng)居民收入，普遍提高人民富裕程度，明顯改善生活質(zhì)量，極大豐富文化生活，更加健全公共服務(wù)，促進人的全面發(fā)展，提高人民幸福感。

　　“強桂”就是堅持發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷壯大經(jīng)濟總量，大力提升軟實力，提高生態(tài)文明水平，走在西部開發(fā)崛起的前列，使我區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟強區(qū)。